湖北京山審計(jì)局建立四項(xiàng)機(jī)制防范政府投資項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),湖北省京山縣審計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),建立四項(xiàng)機(jī)制,規(guī)范投資審計(jì)行為,防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高投資審計(jì)質(zhì)量,較好地發(fā)揮了審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中免疫系統(tǒng)功能作用。
強(qiáng)化對(duì)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提升,建立用人學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。該局加強(qiáng)在職干部的崗位培訓(xùn),積極選派人員參加省廳舉辦的建設(shè)工程預(yù)算員培訓(xùn)班,有2人取得了建設(shè)企業(yè)單位專(zhuān)業(yè)管理人員崗位證書(shū)。為解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的矛盾,面向社會(huì)公開(kāi)招聘政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員2名,對(duì)他們實(shí)行“年度考核、一年一聘”的管理模式。在堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)的前提下,充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員參與投資審計(jì)工作,從社會(huì)審計(jì)人員中選取15名有資質(zhì)的,有5年以上工作經(jīng)驗(yàn),且在該行業(yè)中沒(méi)有不良記錄的造價(jià)人員建立了人才庫(kù),以備聘用,為該局打造了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。
強(qiáng)化對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,建立管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該縣政府主持召開(kāi)政府投資審計(jì)工作專(zhuān)題會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要,明確規(guī)定:實(shí)行政府組織、審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)參加的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度和定期工作聯(lián)系制度,明確了發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、國(guó)土、交通、水利等部門(mén)和京誠(chéng)投資公司等單位在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理過(guò)程中的職責(zé),要求以上單位和部門(mén)及時(shí)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目情況和信息,協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng),解決建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題。
強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的廉潔教育,建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。該局對(duì)政府投資審計(jì)人員定期開(kāi)展警示教育活動(dòng),并對(duì)政府投資審計(jì)人員可能存在的不廉潔因素和在廉潔自律上存在的苗頭性問(wèn)題,由局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集會(huì)議,提醒他們牢記宗旨意識(shí),履行好自己的工作職責(zé)。每年初都要同投資股負(fù)責(zé)人簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀,項(xiàng)目完成后,組織實(shí)施廉政回訪,年底再對(duì)股室進(jìn)行考核。為了規(guī)范受聘人員職業(yè)道德,加強(qiáng)受聘人員的廉潔從審,要求受聘工程技術(shù)人員就受聘期間個(gè)人職業(yè)道德作出鄭重承諾,做到文明審計(jì)、廉潔審計(jì)、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象,對(duì)本人承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和提交的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。
強(qiáng)化對(duì)投資審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提高,建立審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制。為了規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算審計(jì)行為,該局制定了《京山縣審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員管理辦法》,并專(zhuān)門(mén)組織政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工程技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,從計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備到項(xiàng)目審核乃至項(xiàng)目后續(xù)階段,都建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。明確了政府投資審計(jì)人員的業(yè)務(wù)工作權(quán)限,嚴(yán)格分工,建立了有效的內(nèi)部控制制度,從過(guò)程、程序、制度上規(guī)范了投資審計(jì)工作,提高了投資審計(jì)工作質(zhì)量,降低了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再者,加大工程造價(jià)審計(jì)復(fù)核力度。對(duì)審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目復(fù)審制度,其他項(xiàng)目采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行復(fù)審,充分地發(fā)揮審計(jì)復(fù)核在控制審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用。
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