臨洮縣審計信息化建設(shè)成果顯著
臨洮縣審計局從2008年開始,全面推廣使用OA現(xiàn)場審計軟件和OA辦公系統(tǒng)軟件。通過一年多的使用,在提升審計管理水平,提高審計工作質(zhì)量,減少資源耗費,降低審計成本等方面取得了明顯成效。
OA系統(tǒng)的應(yīng)用,提高了審計管理水平,使審計工作的效果變得可以度量,原本淹沒在各職能部門中的工作變得可以控制和監(jiān)督。首先,局領(lǐng)導(dǎo)及股室負責人通過在OA系統(tǒng)中設(shè)定辦文期限,從而達到對辦文與辦事的時間控制。不僅有效提高了辦文效率,而且為審計成本考核體系提供了量化的考核依據(jù)。其次,局領(lǐng)導(dǎo)及股室負責人通過OA系統(tǒng)提供的查詢功能對整個辦文辦事的流程進行跟蹤,可以觀察到參與辦文的人員及其意見和所做的工作,直接通過電腦看到每一項工作的進展,甚至可以看到每一個領(lǐng)域?qū)徲嬋藛T的辦案時間,推脫和失職將暴露在領(lǐng)導(dǎo)的電腦屏幕上。再次,通過OA系統(tǒng)提供的閱文統(tǒng)計功能,統(tǒng)計審計人員對文件的學習頻率,從而把握各種信息的流通程度。
OA系統(tǒng)的應(yīng)用,突破了傳統(tǒng)的辦公方式,使信息得到了及時交流和處理,將及時掌握審計動態(tài)變?yōu)榭赡堋徲嬋藛T通過將AO系統(tǒng)生成的動態(tài)信息導(dǎo)出后,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綄徲嫏C關(guān)的OA系統(tǒng)上,使局領(lǐng)導(dǎo)可以及時掌握全局的審計動態(tài)、更好更快地做出決策,從而實現(xiàn)進一步提升審計質(zhì)量的目的。一是定期采集財政數(shù)據(jù)庫,導(dǎo)入AO后方便審計人員查詢。在被審計單位審計時攜帶了整個財政數(shù)據(jù)資料,就可以方便的實施撥款和賬戶資料的查詢,大大提高了工作效率。二是現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用,不僅提高了工作效率,而且提高了審計規(guī)范化水平。隨著審計資源的逐步積累、完善,審計人員對局域網(wǎng)共享資源的依賴逐步增強,對現(xiàn)代審計手段和計算機知識的渴求逐漸增強,提高了學習和借助計算機審計的意識和積極性。目前,臨洮縣審計局要求80%以上的審計項目必須使用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng),并將是否應(yīng)用AO作為審計質(zhì)量考核的一項重要因素來考評。三是注意數(shù)據(jù)搜集和整理,為審計提供線索。臨洮縣審計局十分重視被審計單位資料的收集和管理,2004年在機關(guān)局域網(wǎng)上建立了被審計單位線索庫,收集和整理各審計人員發(fā)現(xiàn)的審計線索。線索庫的建立對今后審計違紀問題的發(fā)現(xiàn)和揭示起到了很大的作用。目前,存儲于機關(guān)服務(wù)器上歷年來的審計資料和線索已經(jīng)成為審計人員的必備材料。四是金審工程部署實施后,臨洮縣審計局先后購入了審易、雅奇MIS、廣聯(lián)達等軟件,在審計工作逐步應(yīng)用。同時,編制了《審計定性查詢手冊》,基本解決了審計工作中法規(guī)查詢困難的問題。
OA系統(tǒng)的應(yīng)用,使大多數(shù)文件不再需要打印、復(fù)印,而只需要根據(jù)用戶的權(quán)限,在OA系統(tǒng)中進行分發(fā)傳閱。這樣不僅公文可以做到即發(fā)即收即處理,大大加快流轉(zhuǎn)速度,而且節(jié)省了大量紙張、印刷、郵資等費用,大大提高了辦公效率和文件資料的利用效果。
在審計業(yè)務(wù)上,針對縣級審計機關(guān)審計對象電算化不普及的實際,臨洮縣審計局利用審易3.0中的模板,進行了必要的修改,形成了較為規(guī)范的審計模板,在審計對象不具備會計電算化條件的情況下,有效開展計算機現(xiàn)場審計。在審計對象賬務(wù)混亂、不具備基礎(chǔ)的審計條件,而必須要實施審計時,利用財務(wù)軟件“以做(賬)代審(計)”。例如,臨洮縣某機構(gòu)由于撤并,需要實施審計。在審計實施中,發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)2000年初銀行存款結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)不平衡金額達100多萬元。但由于賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范,科目使用混亂,審計人員無法確定和追查賬務(wù)不平衡的原因。在審計實施數(shù)日,無從下手的情況下,實施了重新做賬,采用“以做(賬)代審(計)”的辦法,查出了違規(guī)列支其他補助、多支付建安工程款、違規(guī)收費,以及大量帳外資金的事實。由于審計工作細致、規(guī)范,且效率高、質(zhì)量好,被審計單位心悅誠服的接受了審計結(jié)果,并向同行單位建議和推薦審計的必要性和必須性,使審計的影響力明顯提高。每年對重點監(jiān)督對象如:財政、社保、民政等實行電算化的單位數(shù)據(jù)拷貝,進行數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)問題及時核對。同時,綜合部門的財務(wù)數(shù)據(jù)往來和其他審計對象關(guān)聯(lián),分析綜合部門的財務(wù)數(shù)據(jù),使審計人員發(fā)現(xiàn)其他單位的疑點和線索,起到提高工作效率的作用。