湖北赤壁市審計局多條措施防范政府投資項目風(fēng)險
近年來,湖北省赤壁市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼的開展,審計機關(guān)承擔(dān)著越來越的政府投資審計工作,為了卓有成效的完成政府交辦的工作,降低投資審計風(fēng)險,切實有效的維護國有資金的使用的安全和有效,赤壁市審計局采取六條措施規(guī)范投資審計行為。
建立和完善投資建設(shè)項目全過程審計監(jiān)督體系。對于投資審計的步驟和實施方案從嚴(yán)要求,要求對每一步的審計工作都必須做細(xì)做實、杜絕“蜻蜓點水”的開展工作,在實施審計前對于一些容易忽視的環(huán)節(jié),例如審前調(diào)查和審計實施方案的編制都一絲不茍,做到對被審計的項目的有關(guān)情況進行認(rèn)真細(xì)致的審前調(diào)查,了解基本情況,確定重要性水平和審計工作重點,并在此基礎(chǔ)上制定切實可行的審計實施方案,保證審計時做到有的放矢,合理整合審計資源,提高審計工作質(zhì)量,最大限度的控制審計風(fēng)險。在審計實施中,嚴(yán)格按照審計程序辦事,審前調(diào)查的進行、審計通知書的送達、審計方案的制定、審計取證以及審計報告和審計決定的出具,都有章可循、不打折扣。
實行政府投資建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)督辦和審計組自查相結(jié)合的機制。局領(lǐng)導(dǎo)對政府投資審計全過程保持關(guān)注,和審計組保持密切的聯(lián)系,及時有效幫助審計組做好協(xié)調(diào)工作,對審計組遇到的困難,開動腦筋多想辦法幫助解決。同時審計組對于審計過程面臨的困難,積極思考,克服畏難情緒,群策群力解決問題。
強化質(zhì)量意識,把投資審計的質(zhì)量控制工作放在突出的位置。對于審核的數(shù)據(jù)要進行反復(fù)核對和校驗,保證審計得來數(shù)據(jù)的具有強大說服力對于審計項目要求審計組對整個審計過程進行細(xì)致的分析和思考,要求對從投資決策、項目概預(yù)算、項目招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計、施工、質(zhì)量控制等全方位的考慮,做到“橫向到邊,縱向到底,不留死角”對于審計項目嚴(yán)格按照審計實施方案來執(zhí)行,杜絕“打折扣”和“淺嘗輒止”的審計。
狠抓隊伍建設(shè),切實提高投資審計人員的綜合素質(zhì)。對每個投資審計項目要求審計人員就審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計的方法和思路提交三篇綜合信息,通過制度化的措施促進審計人員素質(zhì)的提高,不定期選派審計人員參加上級機關(guān)組織的培訓(xùn),并且邀請相關(guān)審計方面的專家給審計人員上課,年初組織經(jīng)驗豐富、作風(fēng)扎實的審計組組長對全局干部職工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵各個審計組加強先進審計經(jīng)驗的交流,通過“趕、幫、超”促進審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
加強廉政建設(shè),強化對聘請中介機構(gòu)的監(jiān)管。局機關(guān)十分重視開展黨風(fēng)廉政教育,組織單位職工學(xué)習(xí)反腐倡廉文件以及觀看反腐題材的電影,通過具體形象的例子敲響了審計人員“廉潔從審”警鐘,與此同時建章立制,規(guī)范中介組織參與投資審計,每個政府投資審計項目開展前,都和參審的中介組織簽訂合同和廉潔審計保證書,用制度化的措施防范社會中介組織參與政府投資審計項目的廉政風(fēng)險。
區(qū)別對待審計查出投資建設(shè)項目存在的問題,把是否有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于涉及浪費國家資金的項目,堅決扣減其不合理的工程量。積極反映管理上存在的問題,幫助建設(shè)單位找到管理上的漏洞,以便建設(shè)單位能夠發(fā)現(xiàn)問題,避免以后再發(fā)生類似的錯誤。對于一些建設(shè)單位及施工單位存在共性問題,積極歸納匯總,形成匯報材料向政府匯報。在審計職責(zé)范圍內(nèi)剔除不利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素,力所能及的為本市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
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