江蘇贛榆縣審計報告凸顯審計監(jiān)督建設(shè)性作用
近日,在江蘇省贛榆縣人大常委會第十五屆第12次會議上,該縣審計局負(fù)責(zé)人作了《關(guān)于2008年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。與往年相比,今年的審計工作報告在主題、內(nèi)容等方面都有了較大變化,審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”作用明顯提高,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督在經(jīng)濟社會發(fā)展中的安全防護、問題揭露、機制修復(fù)、科學(xué)預(yù)警和建設(shè)性作用。
立足宏觀,注重從總體上把握情況。一年來的審計工作成果表明,該局較好地圍繞黨委、政府的工作重心,突出了對全局性重大問題、民生問題和重大機制缺陷問題的檢查分析,注意把握總體情況,從機制上分析原因,提出建議,促進規(guī)范管理和依法行政。報告在 “主題”的統(tǒng)攬下,重點披露了該縣經(jīng)濟社會發(fā)展7大領(lǐng)域方面的情況,做到實事求是,客觀分析評價,既報憂、又報喜,進一步提升了審計工作報告的宏觀性、總體性和客觀性,更加注重反映帶有普遍性和深層次的問題,立足點和著眼點更高,更能有效地為加強宏觀管理提供決策參考依據(jù)。
關(guān)注民生,注重惠民利民政策措施的檢查分析。圍繞樹立科學(xué)發(fā)展理念,該縣今年的預(yù)算執(zhí)行審計緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題,堅持把關(guān)注民生、服務(wù)百姓的審計理念貫穿審計工作始終,主要審計了交通、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、社保等多項民生資金,民生項目比例達(dá)到8成。審計人員通過走家串戶,深入農(nóng)村、深入基層掌握第一手真實情況,促進了黨委、政府有關(guān)利民惠民政策措施落到實處。
健全機制,注重促進“大審計”格局的形成。今年的審計工作報告注重歸納分析,集中反映帶有普遍性和傾向性的問題,并加大對問題產(chǎn)生原因的分析力度,有利于引起重視,促進更好地研究和解決這些問題,提高審計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平。該縣政府重點關(guān)注審計發(fā)現(xiàn)問題所反映出的體制性障礙、政策和制度缺陷、管理漏洞,站在全縣的高度,督促有關(guān)部門建立健全制度10余項,將審計部門的“小審計”,轉(zhuǎn)化為縣政府層面的“大審計、大監(jiān)督”。
注重整改,及時跟蹤反映審計查出的問題解決。審計的目的是要通過發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范管理、促進改革,有效防止和解決問題。因此,報告堅持用發(fā)展的眼光看待事物,既揭露存在的問題,又跟蹤和反映被審計單位的整改情況。在審計問責(zé)制等制度機制的作用下,今年對審計查出問題的整改,政府和各有關(guān)部門非常重視、措施到位,效果明顯。
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