省審計(jì)廳對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)，提出專戶開(kāi)設(shè)多，導(dǎo)致資金分散，長(zhǎng)期大量閑置，資金難以統(tǒng)一調(diào)度和及時(shí)發(fā)揮效益，影響財(cái)政支出進(jìn)度和財(cái)政收支的真實(shí)性等審計(jì)意見(jiàn)。省財(cái)政廳高度重視審計(jì)意見(jiàn)，采取措施積極進(jìn)行整改，研究制定了《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行管理改革實(shí)施方案》和《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)暫行辦法》，經(jīng)2009年第11次省政府常務(wù)會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，自2009年8月1日起施行。

　　經(jīng)過(guò)整改，省財(cái)政廳設(shè)立專項(xiàng)資金集散賬戶，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運(yùn)作。一是統(tǒng)一歸集省級(jí)各類(lèi)專項(xiàng)收入?yún)R繳戶收入，采取按月劃繳的方式，實(shí)現(xiàn)收入?yún)R繳專戶按月清零。二是統(tǒng)一集中納入專戶管理的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金，將目前由中央或省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、并撥付到各個(gè)財(cái)政專戶管理的專項(xiàng)資金，統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶，撤銷(xiāo)原財(cái)政專戶。三是統(tǒng)一調(diào)度各類(lèi)專項(xiàng)資金，根據(jù)各專項(xiàng)資金的年度收支計(jì)劃及年度實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)資金的收支活動(dòng)實(shí)行指標(biāo)管理，按規(guī)定程序辦理資金支付。四是統(tǒng)一核算各類(lèi)專項(xiàng)資金，按資金性質(zhì)、會(huì)計(jì)科目或預(yù)算單位，分別建賬，分賬核算，確保�？顚Ｓ�。

　　為保證財(cái)政專項(xiàng)資金在各銀行存款分配時(shí)的透明、公正、安全，省財(cái)政廳建立了兩項(xiàng)機(jī)制。一是考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。按照《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)暫行辦法》，依照一定的指標(biāo)權(quán)重全面考評(píng)各商業(yè)銀行的安全性指標(biāo)、貢獻(xiàn)度指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行一年一次考核評(píng)分，確定各商業(yè)銀行獲得的財(cái)政存款分配數(shù)額。二是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。與銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同，當(dāng)某商業(yè)銀行流動(dòng)性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)從該商業(yè)銀行收回財(cái)政存款，確保財(cái)政專項(xiàng)資金安全。