漢川市經(jīng)濟責任審計實行“述職制”和“問卷制”
前不久,漢川市審計局在對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人開展任中經(jīng)濟責任審計中,實行由被審計對象個人述職和向所在區(qū)域(單位)干部群眾采取問卷調(diào)查的作法,不僅較好地獲得了被審計對象的履職情況和有關經(jīng)濟問題線索,還受到市委市政府和廣大干部群眾好評。
過去,該局開展經(jīng)濟責任審計,主要是通過張貼審計公告來接受群眾舉報,其作法收集到群眾意見和有關情況反映甚少。為了更全面、更直接、更快地掌握干部群眾對被審計對象的意見,該局黨組織經(jīng)請示有關市領導同意,決定從今年6月份起,開始實行述職制和問卷制。為保證此項工作切實規(guī)范有效,局黨組織根據(jù)湖北省審計廳[2008]9號文件精神,對述職和問卷的內(nèi)容和重點規(guī)定了統(tǒng)一的格式和要求。
被審計對象述職的內(nèi)容主要有六個方面:一、任期內(nèi)區(qū)域(單位)經(jīng)濟發(fā)展目標完成情況;二、經(jīng)濟責任目標完成情況;三、社會事業(yè)發(fā)展情況;四、重大經(jīng)濟事項決策及效益效果情況;五、執(zhí)行經(jīng)濟政策法規(guī)及建立內(nèi)控管理制度情況;六、個人執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定情況。
向被審計對象區(qū)域(單位)干部群眾問卷的內(nèi)容主要有四個方面;一、問被審計單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重大經(jīng)濟事項決策情況,如政府投資項目的決策程序、項目招投標程序、資金的來源與管理、項目建設的質(zhì)量與效果等,看被審計領導干部任期內(nèi)單位專項資金收支與關聯(lián)單位經(jīng)濟來往是否真實合法,決策是否民主科學規(guī)范。二、問被審計對象執(zhí)行國家財經(jīng)政策法規(guī)制度情況,重點了解區(qū)域(單位)內(nèi)社會保障、耕地保護、節(jié)能減排治污等方面情況,看被審計對象執(zhí)行有關政策法規(guī)制度是否態(tài)度堅決、措施得力、言行一致。三、問被審計單位的資金開支及管理情況,重點了解單位內(nèi)是否存在未按規(guī)定開支補助的情況,看財務內(nèi)控制度是否建立健全和嚴格執(zhí)行,各種資金管理有無漏洞,是否存在“小金庫”和賬外賬。四、問被審計對象個人廉政情況,看有無利用職權為親朋好友經(jīng)商提供資金從中漁利,有無假公濟私侵占公有財產(chǎn),有無用公款跑官、請客送禮、有無到下屬單位報銷個人費用、有無借外出考察名義公款旅游等方面違紀違規(guī)行為。
問卷對象包括被審計單位機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門和村干部及部分群眾代表,問卷調(diào)查表全部采取無記名方式填寫,由審計組人員負責及時回收。實現(xiàn)述職和問卷時,由市紀委、組織部和審計組的同志一起參與。
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