今年以來，團(tuán)風(fēng)縣審計(jì)局為了提高審計(jì)質(zhì)量，探索專項(xiàng)資金審計(jì)新方式，積極開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金審計(jì)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)圍繞“創(chuàng)新方法，提升質(zhì)量，擴(kuò)大影響”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)展開，逐步實(shí)現(xiàn)從常規(guī)審計(jì)到績效審計(jì)的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金審計(jì)逐步形成團(tuán)風(fēng)特色的審計(jì)模式，具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

　　一是審計(jì)實(shí)施堅(jiān)持“一個(gè)原則”。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目實(shí)施到哪里，審計(jì)跟到哪里；資金走到哪里，審計(jì)查到哪里”的審計(jì)原則不變。

　　二是審計(jì)重點(diǎn)實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即由以資金審計(jì)為主，向資金與項(xiàng)目審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；由對資金主管部門審計(jì)為主，向?qū)χ鞴懿块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)揭露項(xiàng)目資金分配、管理、使用中的決策失誤、分配不公、資金不到位、管理不善、效益不好等問題。

　　三是審前調(diào)查必須“三個(gè)摸清”。

　　1、摸清項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案情況。重點(diǎn)收集立項(xiàng)文件和撥款文件，了解有無擅自調(diào)整和改變項(xiàng)目計(jì)劃等情況及其原因；

　　2、摸清項(xiàng)目資金的管理模式、資金到位情況及使用資金的項(xiàng)目單位；

　　3、摸清項(xiàng)目工程進(jìn)度和未開工項(xiàng)目的影響因素。

　　四是實(shí)地審查抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

　　1、審核項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，看立項(xiàng)依據(jù)是否充分，程序是否合規(guī)，有無虛報(bào)項(xiàng)目，套取項(xiàng)目資金等問題；

　　2、審核項(xiàng)目資金管理、撥付、使用環(huán)節(jié)，從財(cái)政資金流向入手，看是否存在截留挪用、虛列支出、收費(fèi)抵扣以及損失浪費(fèi)問題；

　　3、審核項(xiàng)目實(shí)施管理環(huán)節(jié)，看實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理及計(jì)劃變更原因，是否存在設(shè)計(jì)不合理，監(jiān)理人員玩忽職守導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)等問題；

　　4、審核完工項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，是否辦理決算和報(bào)賬手續(xù)，有無因工程質(zhì)量不符合要求造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和重大責(zé)任事故的問題，后期管理制度是否健全，有無管理不善導(dǎo)致項(xiàng)目閑置、工程毀損、沒有實(shí)際效益等問題。

　　五是跟蹤問效做到“五個(gè)分析”。

　　1、分析資金到位情況，主要從政策、財(cái)力方面，重點(diǎn)分析地方配套資金不落實(shí)的主要原因和對項(xiàng)目建設(shè)的影響；

　　2、分析資金使用情況，重點(diǎn)考核資金的有效利用程度，以及違紀(jì)違規(guī)問題對項(xiàng)目建設(shè)和效益的影響程度；

　　3、分析項(xiàng)目完工情況，有無因決策失誤、建設(shè)質(zhì)量不符合要求、投產(chǎn)使用不及時(shí)等原因，造成項(xiàng)目投資效益差、損失浪費(fèi)等問題，有無地方領(lǐng)導(dǎo)為搞不切實(shí)際的政績或形象工程改變項(xiàng)目，損害農(nóng)村和農(nóng)民利益等問題；

　　4、分析項(xiàng)目投產(chǎn)使用情況，重點(diǎn)分析未投產(chǎn)使用或雖已投產(chǎn)使用但達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目，有無決策失誤、可行性研究偏離實(shí)際、規(guī)劃布局不當(dāng)、總體設(shè)計(jì)不配套等方面的原因；

　　5、分析項(xiàng)目實(shí)施前后的變化，通過數(shù)據(jù)定性、定量分析，對整體效益進(jìn)行綜合對比評價(jià)。

　　六是審計(jì)成果達(dá)到“六個(gè)效果”。即審計(jì)程序有手續(xù)，步步到位；審計(jì)資料有檔案，完整齊全；審計(jì)報(bào)告有質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)重視；審計(jì)處理有力度，依法依規(guī)；審計(jì)建議有整改，切合實(shí)際；審計(jì)信息有層次，影響決策。