湖北鄂城區(qū)審計(jì)局建立健全制度加速問(wèn)責(zé)
今年以來(lái),鄂城區(qū)審計(jì)局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),建立和完善了一系列規(guī)章制度,以制立行,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
一問(wèn)審計(jì)結(jié)果公開之責(zé)。“公開”是最好的“防腐劑”,“陽(yáng)光”是最好的“消毒劑”。雖然“公開”有這樣的效果和威力,但在審計(jì)實(shí)際工作中,往往做得不夠到位。究其原因,一是不愿公開,有怕得罪人的思想;二是不好公開,怕帶來(lái)過(guò)大的負(fù)面影響;三是半公開、有條件的公開,有意保護(hù)或袒護(hù)被審計(jì)對(duì)象。為加大審計(jì)結(jié)果公開力度,區(qū)審計(jì)局出臺(tái)《鄂城區(qū)審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公開暫行辦法》(試行),將審計(jì)結(jié)果公開形成制度,并加以問(wèn)責(zé)。以公開為原則,以不公平為例外。一是在被審計(jì)單位的干部職工中公開,將知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給單位全體干部職工;二是向政府領(lǐng)導(dǎo)專報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)知情,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理提供依據(jù);三是向社會(huì)新聞媒體公開,接受輿論監(jiān)督。
二問(wèn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量之責(zé)。針對(duì)過(guò)去有的審計(jì)項(xiàng)目審得不深、查得不透等問(wèn)題,建立和健全了審計(jì)質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度。按照溫家寶總理關(guān)于審計(jì)工作要“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、保證質(zhì)量”的指示精神,為規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,打造審計(jì)精品,分清審計(jì)質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》和相關(guān)的規(guī)定,制定了《鄂城區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制》,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、過(guò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量全面“問(wèn)責(zé)”。突出了對(duì)審計(jì)項(xiàng)目“全過(guò)程”的質(zhì)量實(shí)施責(zé)任追究,包括對(duì)審前調(diào)查、方案編制、證據(jù)收集、底稿編制、出具報(bào)告和審計(jì)處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的“問(wèn)責(zé)”。并按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的原則,明確了各層次間相關(guān)人員應(yīng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任?朔讼嗷ラg職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立有力地促進(jìn)了審計(jì)人員認(rèn)真履行職責(zé),防范和控制了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)質(zhì)量不斷提高。
三問(wèn)審計(jì)信息宣傳之責(zé)。針對(duì)重審計(jì)業(yè)務(wù)輕信息宣傳、存在畏難情緒、宣傳流于應(yīng)付、缺乏激勵(lì)措施等認(rèn)識(shí)誤區(qū),該局加大信息宣傳工作力度,制定《鄂城區(qū)審計(jì)局信息綜合工作目標(biāo)考核暫行辦法》,一是量化目標(biāo),落實(shí)任務(wù)。進(jìn)行了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解,每個(gè)股室全年在省級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研文章1篇以上,信息宣傳稿件2篇以上,全年每人發(fā)表信息宣傳稿件2篇以上。二是加強(qiáng)督促,定期通報(bào)。結(jié)合績(jī)效考核辦法,采取逐條登記、半年通報(bào)、全年考評(píng)、綜合排名、書面張貼、電話督促等形式,增強(qiáng)全局審計(jì)人員的緊迫感和壓力感。三是逗硬考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲。審計(jì)信息綜合工作獎(jiǎng)懲到各股室,與個(gè)人年度考核掛鉤,單位負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)發(fā)表調(diào)研文章和信息宣傳稿件,按照國(guó)家、部(。⑹胁煌瑯(biāo)準(zhǔn),分別兌現(xiàn)不同標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成任務(wù)加以處罰,實(shí)行“一票否決”制,取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格,并在全局會(huì)議上予以通報(bào)批評(píng)。
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