漢川市審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作堅持“六必審”“六必評”
最近,鄂州市審計局對市地方稅務(wù)局2008年“同級審”審計結(jié)論落實情況進(jìn)行了跟蹤督促回訪,回訪結(jié)果表明:鄂州市地方稅務(wù)局針對今年審計查出的問題,積極采納審計建議,制訂強有力的措施,認(rèn)真整改并取得初步成效。
一是針對存在稅收征管不規(guī)范、征管不到位的問題,專門制定下發(fā)了《關(guān)于堅持嚴(yán)格依法治稅加強執(zhí)行稅收政策的通知》,強調(diào)各分局不得自行減免稅或變相增加征收稅款,凡與現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、政策不相符的一律停止執(zhí)行;堅決制止越權(quán)減免稅,嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的減免稅范圍、程序操作,凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自減免的,一經(jīng)查出,除納稅人如數(shù)補繳稅款外,還要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;要求各分局進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序,堅決預(yù)防和制止引稅、吸稅、攤派稅款和買賣稅款行為的發(fā)生,對于違反規(guī)定的,一經(jīng)查出,將根據(jù)《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究。自整改以來,鄂市地方稅務(wù)局截至目前三個月的時間內(nèi)為止未發(fā)現(xiàn)下屬征收分局違反規(guī)定自行減免或預(yù)征稅款的行為。
二是針對財務(wù)管理存在的問題,一方面,在深化內(nèi)部財務(wù)經(jīng)費制度改革的基礎(chǔ)上,推行全系統(tǒng)集中報賬制度,統(tǒng)一設(shè)置了會計科目和開支標(biāo)準(zhǔn),即在市局計財科設(shè)立“財務(wù)核算中心”,實現(xiàn)“集中報賬、集中核算、集中管理”,取消6個二級單位原有的經(jīng)費賬戶,共清理撤消銀行賬戶6個,各二級單位只設(shè)一名報賬員,實行真正意義上的經(jīng)費報賬制。另一方面,全面推行集中采購制,成立了集中采購管理委員會,制定了《鄂州市地方稅務(wù)局集中采購業(yè)務(wù)流序、目錄和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,規(guī)定局機關(guān)、所有二級單位基建、辦公樓的維(裝)修、公務(wù)用車購置以及維修、用油、保險、計算機及其他辦公用品購置等,均報采購管理委員會登記、審查,經(jīng)批準(zhǔn)后集中采購,避免暗箱操作,滋生腐敗。整改以來,該局通過政府采購規(guī)范集中采購電腦、小車等180多萬元,較以前節(jié)約資金20余萬元。
三是針對在招待費管理上,既實行定點歸口按標(biāo)準(zhǔn)接待,又對各單位招待費用總額實行總量控制,規(guī)定凡招待費超標(biāo)的單位,相應(yīng)扣減其業(yè)務(wù)經(jīng)費,同時取消其年終各種評選資格。(必評,主要評價財政財務(wù)收入支出的真實性、合規(guī)性、合法性,有無虛假財政財務(wù)收支等行為,專項資金是否做到?顚S,分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的主管責(zé)任和直接責(zé)任;三是重大經(jīng)濟(jì)決策及效益情況必評,主要評價重大經(jīng)濟(jì)決策是否符合國家的宏觀政策要求,決策是否經(jīng)班子集體討論研究,是否符合長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)等等;四是國有資產(chǎn)管理、使用及安全完整情況必評,主要評價政府資產(chǎn)運營狀況,企事業(yè)單位改制過程中是否存在賤價變賣導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失等問題;五是個人廉潔自律情況必評,評價其是否嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,有無利用職權(quán)為本人及親友謀取私利的行為;六是任期內(nèi)政績必評,重點評價被審計對象提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、采取的主要措施和取得的成果。(任必評,主要評價財政財務(wù)收入支出的真實性、合規(guī)性、合法性,有無虛假財政財務(wù)收支等行為,專項資金是否做到?顚S,分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的主管責(zé)任和直接責(zé)任;三是重大經(jīng)濟(jì)決策及效益情況必評,主要評價重大經(jīng)濟(jì)決策是否符合國家的宏觀政策要求,決策是否經(jīng)班子集體討論研究,是否符合長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)等等;四是國有資產(chǎn)管理、使用及安全完整情況必評,主要評價政府資產(chǎn)運營狀況,企事業(yè)單位改制過程中是否存在賤價變賣導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失等問題;五是個人廉潔自律情況必評,評價其是否嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,有無利用職權(quán)為本人及親友謀取私利的行為;六是任期內(nèi)政績必評,重點評價被審計對象提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、采取的主要措施和取得的成果。