2008年，審計(jì)廳在對9州（市）、45個(gè)縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)生在參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的問題上存在政策沖突。對此，審計(jì)廳向省人民政府報(bào)送了審計(jì)重要情況反映并提出了審計(jì)建議，引起了省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳的高度重視，召集相關(guān)部門進(jìn)行了專題研究。日前，兩個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》（云人社〔2009〕123號），進(jìn)一步明確了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的參保、參合范圍，對之前界定不明、容易引起矛盾的失地農(nóng)民、外出務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村學(xué)生等特殊群體的參保參合作了明確界定。同時(shí)，還要求各地勞動保障和衛(wèi)生部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范參保范圍，嚴(yán)格區(qū)分各類人群，避免出現(xiàn)遺漏和重復(fù)參保等問題。此《通知》的印發(fā)和執(zhí)行，有效地促進(jìn)了我省新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保制度的健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。