河北武強縣審計局狠抓五項工作開創(chuàng)新局面
兩年來,河北省武強縣審計局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,著眼大局,創(chuàng)新實干,加快發(fā)展,審計工作成效顯著。
加強隊伍建設(shè),培育審計新人
針對近年來年青審計人員學(xué)歷高、潛能大,但工作經(jīng)驗相對較少的狀況,該局采取四策:一是把他們輪流送到南京審計學(xué)院深造,給他們“輸血”、“輸氧”。二是以老帶新,將近兩年爭取到的7名本科生全部安排到有經(jīng)驗的股長手下,讓老審計人員“扶一把”。三是向?qū)嵺`學(xué)習(xí),給他們壓擔(dān)子,大膽起用,擔(dān)當(dāng)主審;確定信息任務(wù)目標(biāo),撰寫審計論文,提高新審計人員的綜合素質(zhì)。四是以會代培,定期組織“審計業(yè)務(wù)交流會”和“審計綜合信息交流會”,讓年輕審計人員查找自己的差距和不足,學(xué)會綜合處理問題的能力。
通過抓隊伍建設(shè),審計隊伍的整體素質(zhì)有了較大提高,至今年9月底,1人被提拔為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,2人被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,2人考取了公務(wù)員,4人晉升了高級職稱,7人晉升了中級職稱,6名同志走上了本局中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。
深化財政審計,促進(jìn)規(guī)范管理
一是審計計劃公開化。以政府名義下發(fā)《關(guān)于2008年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計實施方案》,公布了預(yù)算執(zhí)行21個審計單位,包括3個民營企業(yè),并對審計程序、內(nèi)容及目標(biāo)要求做了詳細(xì)說明。
二是一條主線,多項結(jié)合,實現(xiàn)重點專項資金審計新突破。以預(yù)算執(zhí)行審計為主線,進(jìn)一步與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計及審計調(diào)查相結(jié)合,統(tǒng)一進(jìn)點,統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)資源共享。選擇領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行延伸審計,特別是對民政、環(huán)保、最低住房補貼等專項資金的審計。
三是審計規(guī)范政府化。武強縣政府專門召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位一把手參加的100多人的規(guī)范財經(jīng)秩序大會,縣長劉玉華同志做了重要講話。對近年來該縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律中存在的問題進(jìn)行分析研究,并就今后如何規(guī)范財務(wù)收支行為,提高資金使用效益提出意見。
擴(kuò)大審計成果,開展一次調(diào)研活動
針對2008年預(yù)算執(zhí)行審計中查出的傾向性、苗頭性問題,確定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理亟待加強》、《要切實加強涉農(nóng)專項資金的審計監(jiān)督》等15個調(diào)研題目,召開部門會議安排部署,并將調(diào)研題目分解落實到人。在對民政局預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的滯留?950.7萬元一問題,及時以《審計要情》的形式上報了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),提出嚴(yán)格把握民政資金管理原則,發(fā)現(xiàn)一些確實需要救助的各類困難對象,充分發(fā)揮專項資金使用效益等5條整改建議,確保專項資金發(fā)揮最大效益。
此次調(diào)研活動將今年預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)一步深挖根源,提出切實可行的整改建議,通過“審計要情”、“武強調(diào)研”、“政府工作動態(tài)”等形式在縣內(nèi)通報,為縣領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)。
狠抓基建投資審計,建立審計數(shù)據(jù)庫
一是以政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《衡水市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》,加大宣傳力度。對50多個有重點建設(shè)項目的單位進(jìn)行實地走訪,將該辦法發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”手中,重點對16個部門單位固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行調(diào)查,并對全縣35個審計對象建立了固定資產(chǎn)投資審計數(shù)據(jù)庫。
二是根據(jù)投資項目規(guī)模大小、政府重視、社會關(guān)注的程度劃分重點建設(shè)項目與一般建設(shè)項目。對重點建設(shè)項目實行(概)預(yù)算、在建、竣工決算全過程跟蹤審計,并將審計“關(guān)口”前移,實行事前事中審計,把問題及時消滅在萌芽狀態(tài),為竣工決算審計奠定基礎(chǔ)。對一般建設(shè)項目實行竣工決算審計,突出重點,保證質(zhì)量,提高效率。
積極探索審計方法,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
一是武強縣委采納審計建議,出臺了《武強縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理暫行辦法》、《武強縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理名單》。規(guī)定各科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”或主持工作的副職離任時,要向縣委組織部、縣審計局和國有資產(chǎn)管理部門交出家底“清冊”。對縣本級67家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象實行“A、B、C”分類管理,即:A類單位26家,任中必審,離任必審。B類單位22家,任中抽審、離任必審。C類單位19家,任中抽審、離任抽審。使完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的計劃管理形成了“小立法”。
二是部分股級干部所在的單位,掌握大量的專項資金、財政資金和收費項目,今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在這一層次全面鋪開。目前已完成對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的婦幼保健院、孫莊、街關(guān)衛(wèi)生院等8個股級單位領(lǐng)導(dǎo)的任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,查出違規(guī)金額985.91萬元,管理不規(guī)范金額340.81萬元,已交財政8.7萬元,實現(xiàn)了該縣股級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計零的突破。
三是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,加大任中審計比例,審計關(guān)口前移。在縣委組織部門的大力支持下,計劃安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目8個,全部為任中審計,使該局任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比例達(dá)到100%。這一做法為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了積極作用,為干部管理部門考核、使用干部提供了可靠依據(jù)。
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