浙江寧波市鄞州區(qū) 三項(xiàng)跟蹤 發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用
2009年以來(lái),浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心謀劃和實(shí)施審計(jì)工作,努力通過(guò)“三項(xiàng)跟蹤”充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。上半年先后對(duì)政府負(fù)債、土地出讓金、民生資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤績(jī)效審計(jì)。通過(guò)審計(jì)共查出違規(guī)金額21487萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額152294萬(wàn)元,應(yīng)上交財(cái)政20185萬(wàn)元,已上交財(cái)政14570萬(wàn)元,有5份審計(jì)報(bào)告和審計(jì)專(zhuān)報(bào)得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
跟蹤問(wèn)險(xiǎn)。在對(duì)政府負(fù)債跟蹤績(jī)效審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)了鄞州區(qū)政府負(fù)債增長(zhǎng)過(guò)快,到2008年底達(dá)到39.14億,到2009年3月底止達(dá)到62.48億元,政府的負(fù)債率和債務(wù)率過(guò)高,從而加大了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),又發(fā)現(xiàn)了機(jī)關(guān)單位債務(wù)資金利用率不高,貸款和存款同時(shí)上升過(guò)快,導(dǎo)致資金困置浪費(fèi)問(wèn)題,提出了控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高債務(wù)資金使用情況的意見(jiàn)和建議,引起了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,區(qū)委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究了政府負(fù)債問(wèn)題,并提出了四方面明確要求,區(qū)政府根據(jù)區(qū)委要求,組織財(cái)政、審計(jì)、金融辦等相關(guān)人員對(duì)政府負(fù)債情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,在專(zhuān)項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上出臺(tái)了加強(qiáng)債務(wù)控制的辦法和措施。
跟蹤問(wèn)責(zé)。在對(duì)土地出讓金跟蹤績(jī)效審計(jì)中,不僅全面摸清了金融危機(jī)對(duì)該區(qū)土地出讓金影響,而且審計(jì)發(fā)現(xiàn)了土地出讓金征收管理上存在的突出問(wèn)題,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的到2008年底止全區(qū)有12家單位土地拍賣(mài)逾期欠款10.85億,該局在詳細(xì)分析土地出讓金逾期欠款形成原因的基礎(chǔ)上,提出了加大土地出讓金征收力度的意見(jiàn)和建議,審計(jì)結(jié)果報(bào)告得到了區(qū)長(zhǎng)的肯定性批示,并督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行整改,到目前為止,相關(guān)部門(mén)收繳欠繳的土地出讓金4.56億元。
跟蹤問(wèn)效。該局注重關(guān)口前移,加強(qiáng)政府投資民生資金建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),重點(diǎn)對(duì)34省道改造工程、姚江-鄞東南調(diào)水工程鄞州段工程等進(jìn)行跟蹤審計(jì);對(duì)涉及區(qū)“幸福民生40條”的菜市場(chǎng)改造等民生工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;對(duì)四明職業(yè)高級(jí)中學(xué)、雅戈?duì)栃W(xué)、姜山衛(wèi)生院等教育衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。以工程造價(jià)、建設(shè)管理為基礎(chǔ),對(duì)工程財(cái)務(wù)、投資建設(shè)程序、制度和工程結(jié)算全過(guò)程進(jìn)行審計(jì),并且加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)政資金使用效益的分析,為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提高資金使用效益發(fā)揮服務(wù)保障作用。
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