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浙江積極探索全部政府性資產(chǎn)審計取得成效

2009-10-21 11:27 來源:浙江省審計廳   打印 | 收藏 |
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  10月15日至16日,浙江省各市審計局局長和省審計廳各處室負責人聚集一堂,認真學習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,結合工作實際,共商全部政府性資產(chǎn)審計事宜,對政府性資產(chǎn)審計中的難點、重點等,進行了廣泛深入的研討。

  2006年以來,浙江省在全國率先開展全部政府性資金審計,經(jīng)過幾年的實踐探索和不斷完善,有力地促進了政府加強資金管理和提高資金使用效益。同時也發(fā)現(xiàn),很大一部分政府性資金支出后形成了政府性資產(chǎn),經(jīng)過不斷累積規(guī)模巨大,分布廣泛。為此,省審計廳廳長謝力群經(jīng)過調(diào)研撰寫了《全部政府性資產(chǎn)管理情況的調(diào)查思考》,引起了審計署和浙江省領導的重視。省審計廳黨組和廳長辦公會多次開會對全部政府性資產(chǎn)審計的命題進行了研究。從2008年起,結合縣市長經(jīng)濟責任審計,省審計廳分別在天臺縣、嵊泗縣進行全部政府性資產(chǎn)審計試點,湖州、衢州等市審計局也結合當前實際進行試點探索,積累經(jīng)驗,審計成果得到了當?shù)攸h委、政府的肯定。

  研討會上,參與試點的相關單位介紹了經(jīng)驗做法,與會人員交流了全部政府性資產(chǎn)審計中遇到的難點、重點問題,并對下一步如何深入開展全部政府性資產(chǎn)審計展開討論。大家認為,開展全部政府性資產(chǎn)審計是政府加強管理的現(xiàn)實要求,有利于增強政府公共服務水平,便于加強權力制約,符合國家審計最高目標“關注國家經(jīng)濟安全”的理念。

  會議認為,當前全部政府性資產(chǎn)審計面臨困難較多,一是管理體制不順。資產(chǎn)分散在中央、地方政府(部門、事業(yè)單位)和企業(yè),未形成分級統(tǒng)一管理的格局。二是管理基礎薄弱。資產(chǎn)登記、界定、變動、評估、統(tǒng)計相關制度不健全,核算不完整。三是認識不到位。各方面對全部政府性資產(chǎn)整體認識和統(tǒng)一管理重要性的認識還不到位。四是資產(chǎn)審計可資借鑒的經(jīng)驗不多,理論與實踐需要探索研究的問題很多。

  會議提出,要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會,扎實開展全部政府性資產(chǎn)審計。在審計實踐中應把握五個原則:一是分步走原則。按照局部探索試點、規(guī)范完善、逐步鋪開的分步走方式開展工作。二是分類審計原則。按照資產(chǎn)分類,分門別類地進行審計。三是突出重點原則。圍繞權力制約監(jiān)督、政府責任履行和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展等關鍵點,抓住重點內(nèi)容進行審計。四是繼承與發(fā)展原則。資產(chǎn)審計與資金審計相結合。五是可實現(xiàn)原則。近期目標是通過審計,揭示政府資產(chǎn)管理中的重大問題與隱患,促進各級政府對資產(chǎn)管理的重視,推進政府資產(chǎn)管理制度建設;通過審計,夯實政府資產(chǎn)管理的會計和財務基礎,建立詳實的資產(chǎn)登記臺賬、會計賬簿和審計數(shù)據(jù),并逐步實現(xiàn)規(guī)范、完整和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺。

  這次研討會,標志著浙江省全部政府性資產(chǎn)審計的理論研究和審計實務進入了新的發(fā)展階段,是審計發(fā)揮保障國家經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”功能的重要舉措。

責任編輯:洋洋
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