恩施市審計(jì)局在審計(jì)中嚴(yán)把“四關(guān)”筑牢“五道防線(xiàn)”
今年以來(lái),恩施市審計(jì)局在開(kāi)展“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”的活動(dòng)中,始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的“高壓線(xiàn)”和“生命線(xiàn)”,通過(guò)把好經(jīng)常性廉政教育關(guān)、審前廉政誡免談話(huà)關(guān)、審中廉政紀(jì)律執(zhí)行關(guān)、審計(jì)查出問(wèn)題稽核審定關(guān)、審后廉政回訪(fǎng)調(diào)查關(guān),有效實(shí)施“過(guò)五關(guān)、促廉政”措施,完善廉潔從審的監(jiān)督體系,努力打造廉潔型審計(jì)機(jī)關(guān),切實(shí)保障了審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮和審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、把好經(jīng)常性廉政教育關(guān)。局機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)常性、多樣性的廉政教育,寓廉政教育于審計(jì)干部的工作、生活和娛樂(lè)之中,讓全局職工認(rèn)清廉政審計(jì)面臨的形勢(shì),增強(qiáng)廉潔從審的責(zé)任感和緊迫感,樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),減少腐敗享樂(lè)思想對(duì)審計(jì)干部的干擾。通過(guò)層層簽訂廉政責(zé)任狀、定期召開(kāi)廉政工作會(huì)議、人人訂閱廉政教育書(shū)刊、全體參觀(guān)警示教育基地、解剖典型腐敗案例、運(yùn)用AO、OA平臺(tái)傳達(dá)廉政培訓(xùn)資料等形式,創(chuàng)新和建立了廉政教育的新載體和平臺(tái),使廉政教育結(jié)合工作實(shí)際,內(nèi)容不空洞,形式不死板,增強(qiáng)了廉政教育的時(shí)效性、互動(dòng)性、新穎性、經(jīng)常性。
二、把好審前廉政談話(huà)關(guān)。局班子成員分工時(shí)明確紀(jì)檢組長(zhǎng)為廉政談話(huà)人和督導(dǎo)組長(zhǎng),定期開(kāi)展集體廉政談話(huà)和進(jìn)點(diǎn)前審計(jì)組廉政談話(huà),為每個(gè)審計(jì)組加一道廉政意識(shí)保險(xiǎn)。談話(huà)時(shí)通過(guò)采取聽(tīng)、談、寫(xiě)等形式,要求談話(huà)對(duì)象做好記錄關(guān)存入干部廉政檔案。通過(guò)談話(huà)把組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)送到干部的心坎上,促使審計(jì)人員講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督,在實(shí)際工作中清正廉潔。
三、把好廉政紀(jì)律執(zhí)行關(guān)。審計(jì)組是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外的一個(gè)窗口,是防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一線(xiàn)。為此恩施市審計(jì)局采取“廉潔審計(jì)從審計(jì)組開(kāi)始”的措施,從細(xì)微處入手有效降低審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)好“廉政細(xì)胞”,確保各項(xiàng)廉政規(guī)定和審計(jì)紀(jì)律落到實(shí)處。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上要求審計(jì)組公開(kāi)宣讀審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,向被審單位明確告知審計(jì)紀(jì)律,審計(jì)和被審計(jì)雙方對(duì)審計(jì)紀(jì)律作出書(shū)面承諾,審計(jì)中廉政督導(dǎo)員要對(duì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)不好苗頭,及時(shí)提醒審計(jì)人員,防止廉政問(wèn)題發(fā)生,突出對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段的監(jiān)督。
四、把好審計(jì)查出問(wèn)題稽核審定關(guān)。前移復(fù)核關(guān)口,擴(kuò)大復(fù)核范圍,增加復(fù)核內(nèi)容,實(shí)行五級(jí)立體式復(fù)核是恩施市審計(jì)局近一年來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量的創(chuàng)新,同時(shí)也是廉潔從審的重要舉措。審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)后,復(fù)核機(jī)構(gòu)從審前調(diào)查開(kāi)始激活復(fù)核程序,復(fù)核內(nèi)容為審前調(diào)查資料、審計(jì)實(shí)施方案、征求意見(jiàn)稿、審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行全面復(fù)核;復(fù)核機(jī)構(gòu)和人員分別為項(xiàng)目主審、審計(jì)組長(zhǎng)、法規(guī)科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、審定委員會(huì)等;復(fù)核方式為看審計(jì)初稿、聽(tīng)審計(jì)匯報(bào)、提修改意見(jiàn)、談存在問(wèn)題、定報(bào)告內(nèi)容等。通過(guò)五級(jí)立體式復(fù)核,杜絕了個(gè)別人說(shuō)了算的情況,把審計(jì)工作置于一個(gè)開(kāi)放透明的環(huán)境里進(jìn)行稽核和評(píng)判,使審計(jì)結(jié)果更公正客觀(guān),過(guò)程更合法透明,揭露問(wèn)題更加全面,減少了外部干擾,使審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有操控和消化的余地,腐敗也沒(méi)有生存的空間。
五、把好廉政回訪(fǎng)查詢(xún)關(guān)。社會(huì)對(duì)審計(jì)部門(mén)的要求更嚴(yán),對(duì)廉潔從審的期望更高。為此恩施市審計(jì)局拓寬被監(jiān)督渠道,自覺(jué)把審計(jì)工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下,使審計(jì)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前公示審計(jì)紀(jì)律,進(jìn)點(diǎn)會(huì)上提請(qǐng)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)廉潔從審情況進(jìn)行監(jiān)督,在出點(diǎn)時(shí)請(qǐng)被審計(jì)單位評(píng)價(jià)廉潔從審紀(jì)律執(zhí)行情況,送達(dá)書(shū)面征求意見(jiàn)稿時(shí)召集被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)問(wèn)題公開(kāi)通報(bào),面對(duì)面征求審計(jì)組廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的書(shū)面意見(jiàn),出具正式審計(jì)報(bào)告前由廉政巡查組進(jìn)行回訪(fǎng),再次向被審計(jì)單位調(diào)查詢(xún)問(wèn)廉潔從審方面的情況,若巡查回訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,對(duì)審計(jì)組有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,年終評(píng)比時(shí)對(duì)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況實(shí)行“一票否決權(quán)”。
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