建國60年，輝煌60年。伴隨共和國成長和改革開放的腳步，中國審計也經(jīng)歷了孕育、起步、發(fā)展、壯大的過程。1982年《憲法》確立我國當代國家審計制度。1983年9月，重慶市審計局成立，重慶審計事業(yè)從此開啟了新的征程。

　　一、二十六年重慶審計工作成效顯著

　　二十六年來，重慶市審計機關在各級黨委、政府的正確領導下，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計監(jiān)督職責，為維護財經(jīng)秩序，促進依法行政，改善宏觀調(diào)控，推進廉政建設，促進重慶經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　（一）加強經(jīng)濟監(jiān)督，維護經(jīng)濟秩序。

　　重慶市審計機關始終把維護經(jīng)濟秩序作為審計監(jiān)督的首要任務，按照法律規(guī)定，圍繞各個時期黨委政府規(guī)范經(jīng)濟管理的政策法規(guī)，切實加強監(jiān)督，嚴肅處理違法違規(guī)問題，為維護經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。二十六年來，全市共審計38400個（次）單位，作出審計決定處理金額607億元，促進上繳財政資金105億元，減少財政撥款或補貼21億元。2004年以來，全市完成投資審計項目3337個，審計工程投資936億元，審減投資64億元，綜合審減率6.8%，為國家和建設單位節(jié)約了大量資金，提高了國家建設資金使用效益。

　　（二）規(guī)范經(jīng)濟行為，促進依法行政。

　　經(jīng)濟行為是行政行為的載體，重慶市審計機關通過對經(jīng)濟行為的監(jiān)督，促使行政機關規(guī)范行政行為。特別是1999年開始實施的領導干部經(jīng)濟責任審計，有力促進了各級國家機關及其領導干部嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，貫徹落實宏觀調(diào)控的政策措施，切實加強單位內(nèi)部管理，從而促進依法行政。1999年以來，全市審計機關對5160名領導干部實施了經(jīng)濟責任審計，查出各類問題金額662億元，其中查出領導干部個人涉嫌經(jīng)濟問題金額699萬元，移送司法、紀檢監(jiān)察及有關主管部門處理88人。

　　（三）加強成果運用，服務宏觀決策。

　　重慶市審計機關充分利用審計工作接觸面廣，容易發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行中存在普遍性、傾向性問題的優(yōu)勢，及時以審計要情、信息、報告等方式向黨委、政府反映，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，注重從體制、機制、制度層面進行分析，提出改進和完善的建議，服務宏觀決策。二十六年來，全市審計機關共提交專題或綜合性工作報告、審計信息簡報等25568篇，被各級黨政領導或有關部門批示采用10558篇。

　　（四）移送案件線索，推進廉政建設。

　　重慶市審計機關堅持依法審計，維護法律的嚴肅，對審計發(fā)現(xiàn)的涉嫌個人違法違紀案件線索，依法向司法機關、紀檢監(jiān)察部門移送，為有關部門依法查處違法犯罪行為，推進廉政建設發(fā)揮了積極作用。二十六年來，全市審計機關向司法機關和紀檢監(jiān)察部門移送案件線索723件、涉及890人。這些案件的查處和公開曝光，為國家挽回了大量經(jīng)濟損失，推動了反腐敗斗爭的深入開展。

　　二、二十六年重慶審計工作的主要體會

　　審計工作成績的取得是改革開放和推進民主法制的結果，是市委、市政府和審計署正確領導的結果，是各有關部門和社會各界關心支持的結果，也是全市審計機關和廣大審計人員艱苦奮斗,嚴格依法履行職責,不斷加強自身建設的結果�；仡櫠�十六年來的經(jīng)歷，我們主要有以下體會：

　　（一）堅持圍繞中心、服務大局的指導思想。

　　審計的本質(zhì)是監(jiān)督，監(jiān)督的目的是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，只有從經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)開展審計工作，才能有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全市審計機關始終堅持緊緊圍繞黨委政府中心工作，緊緊圍繞重慶市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，切實加強審計監(jiān)督，不斷突出審計重點，深化審計內(nèi)容，提升審計成果。實踐證明，只有緊緊圍繞黨委政府的中心工作開展審計，審計工作的作用才能得到有效發(fā)揮。

　　（二）堅持依法審計、客觀公正的工作準則。

　　依法審計是審計工作必須始終堅持的法理精神，它要求審計機關要以憲法有關規(guī)定為最高依據(jù)，依法獨立開展審計工作，履行法定責任�？陀^公正是審計評價和處理問題的基本原則，決定著審計機關的公信力。全市審計機關始終堅持依法審計理念，做到依法確定審計對象，依法實施審計程序，依法作出定性處理;始終堅持實事求是、客觀公正的處理原則，特別是對改革過程中出現(xiàn)的不涉及個人違法犯罪的合理不合法問題，本著解放思想、實事求是、促進工作的精神，著重從政策制度上促進完善，從管理上促進規(guī)范，做到依法審計和客觀公正的統(tǒng)一，發(fā)揮了審計服務改革發(fā)展的作用。

　　（三）堅持夯實基礎、協(xié)調(diào)推進的工作機制。

　　審計機關高度重視加強審計隊伍建設、審計法制建設和審計信息化建設，為審計事業(yè)發(fā)展提供堅實基礎和保障。

　　審計隊伍建設堅持以能力建設為根本，不斷提高審計隊伍綜合素質(zhì)。重慶市審計機關在不斷壯大隊伍、優(yōu)化結構的同時，加強培訓，嚴格管理，培養(yǎng)了一大批熟悉財會業(yè)務、了解宏觀政策、掌握計算機應用的審計能手，審計隊伍呈現(xiàn)年輕化、知識化、專業(yè)化的特點。全市審計機關現(xiàn)有審計人員1269人。市審計局審計人員平均年齡37.9歲，審計業(yè)務人員與管理人員之比為8：2，遠遠高于全國6：4的平均水平，其中45歲以下人員占83%，大學本科以上學歷占90.4%，中高級以上職稱占66%。

　　審計法制建設是審計工作的制度保障，質(zhì)量是審計的生命，而法制則是審計的靈魂。二十六年來，重慶市審計機關始終把法制建設放在首位，大力加強審計法制建設，為審計工作開展提供有力的法律制度保障。一是抓法制完善，推進人大、政府立法建制。市人大常委會2008年9月審議通過了《重慶市審計監(jiān)督條例》，于2008年12月1日起施行；市政府于2005年頒布實施了《重慶市國家建設項目審計辦法》（市政府182號令）、先后下發(fā)了《關于進一步加強區(qū)縣審計工作的通知》、《關于進一步規(guī)范向?qū)徲嫏C關交辦審計事項的通知》等7項規(guī)范性文件。這些法律和制度的頒布，為依法審計提供了制度保障。二是抓法制學習，增強審計人員法制意識。根據(jù)審計工作需要，定期不定期開展組織人員集中培訓，促進審計人員掌握法律規(guī)定，強化法制意識，為依法審計創(chuàng)造條件。三是抓依法治審，著力提高審計執(zhí)法水平。嚴格按照法律規(guī)定程序?qū)嵤�審計，加強審計質(zhì)量控制，對審計事實、審計定性、審計處理嚴格審查復核，確保審計事實清楚、定性準確、處理恰當，有效守住了“三條底線”，即審計項目無訴訟，審計廉政無舉報，審計行為無投訴。

　　審計信息化是現(xiàn)代審計的發(fā)展趨勢，是審計方法、技術手段創(chuàng)新的載體。重慶市審計機關把審計信息化作為一場革命，以推進計算機技術在審計工作中的應用為核心，以“金審工程”建設為目標，全面推進審計信息化建設。一是加強基礎建設，建成一個平臺。配備服務器等基本硬件，開通重慶審計網(wǎng)站，建成內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)基礎網(wǎng)絡，實現(xiàn)市審計局與40個區(qū)縣審計局的聯(lián)網(wǎng)，為審計信息化應用搭建了平臺。二是實施兩個軟件，推行計算機審計管理。全面部署使用審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)兩個軟件，實現(xiàn)辦公、辦會、審計底稿無紙化，同時通過兩個軟件的交互，實現(xiàn)遠程審計現(xiàn)場控制管理。三是強力推進計算機審計。要求具備條件的審計項目，必須實行計算機審計，在稅收、金融和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障資金審計中，計算機審計突破傳統(tǒng)審計的限制，發(fā)揮出分析海量數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題線索的巨大優(yōu)勢，提升了審計的質(zhì)量和效率。

　　（四）堅持清正廉潔、低調(diào)務實的工作作風。

　　廉潔是審計工作的生命。重慶市審計機關從2005年起全面執(zhí)行審計署“八不準”審計紀律，切斷與被審計單位的一切經(jīng)濟聯(lián)系。在執(zhí)行“八不準”審計紀律中，堅持審前承諾、審中執(zhí)行、審后回訪。重慶市審計機關堅持“正人先正己”，用審計他人的標準規(guī)范自身行為，做到“四個帶頭”：帶頭執(zhí)行《預算法》，加強預算管理；帶頭加強財務管理，做到一個資金來源、一個戶頭核算、一套制度管理；帶頭規(guī)范津補貼；帶頭加強廉政建設。

　　低調(diào)務實是做好審計工作的客觀要求。審計機關堅持依法辦事，低調(diào)行事，不張揚成績，不炒作問題；堅持求真務實，提倡嚴謹細致的工作作風，不亂提口號，不越權辦事，不越職問責，樹立了自身的良好形象。

　　利劍出鞘應未收，躍馬揚鞭正當時。作為履行監(jiān)督職責的重慶市審計機關，正深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)督服務水平，以無愧于時代和人民的業(yè)績，為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。