恩施市審計局五舉措推動審計創(chuàng)新
今年以來,恩施市審計局結(jié)合自身實際,從五個方面強(qiáng)力推進(jìn)審計工作與方法的創(chuàng)新,使得審計項目質(zhì)量有了較大的提高,審計人員質(zhì)量控制的意識有了明顯加強(qiáng),審計成果得到了明顯提升,審計成效得到了有效的體現(xiàn),有效地防范了審計風(fēng)險。
一是創(chuàng)新審前調(diào)查方法。在今年的審計中,強(qiáng)化審前調(diào)查小組力量。每個審計項目均由一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任審計組長;集中學(xué)習(xí)“補(bǔ)腦”、“充電”。集中組織審計組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)。細(xì)化審前調(diào)查內(nèi)容。綜合運用審閱調(diào)查、不計名問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查等方法。及時匯總情況。六是形成詳細(xì)的審前調(diào)查報告。通過以上措施搞好審前調(diào)查,審計組進(jìn)點后直奔主題,贏得了時間和效率上的主動權(quán)。
二是推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟班審計作業(yè)制度。分管業(yè)務(wù)的副局長按照各自的分管業(yè)務(wù)歸口直接負(fù)責(zé),做到“三個到場”,嚴(yán)把“四關(guān)”。“三個到場”:即召開審計組進(jìn)點會時到場,現(xiàn)場審計過程中要到場,審計組審計情況與被審單位見面時到場。“嚴(yán)把”四關(guān)“:即,嚴(yán)把程序關(guān),防止審計操作違法;嚴(yán)把取證關(guān),防止事實不清,定性不準(zhǔn);嚴(yán)把執(zhí)法關(guān),防止法律、法規(guī)引用不當(dāng);嚴(yán)把報告關(guān),防止言之無物,空洞乏力。推行此項作業(yè)制度后,審計時間縮短了,審計程序更加規(guī)范,審計效果更加明顯。
三是加強(qiáng)審計項目的過程管理,推動審計“復(fù)核”向“審理”轉(zhuǎn)變。審計復(fù)核前移,項目質(zhì)量控制關(guān)口前移,在審前調(diào)查結(jié)束后,審計組需撰寫審前調(diào)查報告,并向局長辦公會匯報審前調(diào)查情況和審計實施方案,綜合法規(guī)科復(fù)核人員參加。在征求意見稿發(fā)出之前,復(fù)核人員提前介入,對審計組草擬的審計報告征求意見稿進(jìn)行復(fù)核。通過加強(qiáng)審計項目的過程管理,前移復(fù)核關(guān)口,有效地解決了以前存在的審計項目目標(biāo)不明確、審計重點不突出、審計定性不準(zhǔn)、處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,提高了審計項目的質(zhì)量。
四是推行審計建議函制度。在審計報告反映問題的同時,深入分析原因,對重點問題出具《審計建議函》,提出具體管理調(diào)整方案和改進(jìn)措施的建議,以此促進(jìn)被審計單位整改落實,規(guī)范管理。
五是強(qiáng)力推進(jìn)計算機(jī)審計,提高計算機(jī)運用水平。針對恩施市方正春元財務(wù)軟件數(shù)據(jù)庫備份數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換和運用的難點,采取“請進(jìn)來送出去”的方法開展計算機(jī)知識培訓(xùn)。成立計算機(jī)審計領(lǐng)導(dǎo)小組和計算機(jī)攻關(guān)小組,成功地解決了因市財政局財務(wù)軟件更換導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法采集轉(zhuǎn)換的難題,并成功地采集轉(zhuǎn)換了輔助賬,形成了AO2008生成輔助賬實例。同時制定了《恩施市審計局計算機(jī)實施辦法》,從而將我局的計算機(jī)審計的質(zhì)量和水平提高到了新的高度。
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