經(jīng)濟責任審計的審計評價部分一直是一個難點，因目前我國現(xiàn)行行政管理體制下領導干部履行經(jīng)濟責任尚沒有明確、系統(tǒng)的考核指標和指標體系，給審計評價工作造成了一定的困難。雖然有的法規(guī)中明確了經(jīng)濟責任審計責任人的直接責任和主管責任，但條文規(guī)定仍過于寬泛和籠統(tǒng)，不便于實際操作。審計人員對評價的內(nèi)容、目的和要求都不是十分明確。此外，審計人員的素質也在一定程度上影響了評價質量。審計評價工作存在規(guī)避責任、責任不清、責任籠統(tǒng)或表述不準等問題，影響了審計的客觀公正和審計的權威性。

　　“審計創(chuàng)新年”活動中，天長市審計局為加速審計轉型，強化創(chuàng)新意識，積極探索科學發(fā)展觀執(zhí)政治國環(huán)境下的經(jīng)濟責任審計工作的新思路和新方法，特別是對審計評價部分，進行了一些有益的探索。

　　近日，該局某醫(yī)院審計組對該院院長的任中經(jīng)濟責任評價內(nèi)容做了一些新的嘗試，努力做到以審計事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，以“兩分法”為原則，既指出領導干部工作中的失誤和問題，也要看到成績，總結經(jīng)驗，全面評價其功過得失。審計人員除以財政財務收支審計為主線外，還做了大量的測試工作，對該院長任職以來該院的管理工作或制度執(zhí)行情況進行了調(diào)查，與有關科室負責人或相關人員進行了座談。審計人員對財務管理中的現(xiàn)金進行了盤點、銀行存款進行了核實；對固定資產(chǎn)管理中的采購、處置等調(diào)查了集體研究記錄；對目標責任管理中人員獎金的核算和發(fā)放進行了測算和延伸；對臨床代理藥品管理中的藥品引進程序進行了測試；對基建管理中的主要合同進行了調(diào)閱。

　　根據(jù)掌握的翔實資料，審計報告主要從4個方面對該院長任中經(jīng)濟責任作出了客觀公正的評價：一是業(yè)務工作完成情況，通過任職以來醫(yī)院門診人次、出院人次、醫(yī)療業(yè)務收入、固定資產(chǎn)和在建工程等各項業(yè)務指標的增減率來評價領導干部履行職責情況；二是經(jīng)濟決策情況，通過基礎設施建設、醫(yī)療設備采購等一些重大經(jīng)濟決策的決策程序、決策執(zhí)行和實施結果來評價領導干部決策能力和決策水平。通過資產(chǎn)負債的分析，既反映任期內(nèi)因醫(yī)療綜合大樓的建設所帶來的效益，又同時指出醫(yī)院因貸款、集資等資金籌措方式而進入負債經(jīng)營期；三是內(nèi)部管理情況，通過內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況來評價領導干部管理能力和管理水平。評價客觀地反映了醫(yī)院哪些制度執(zhí)行良好，哪些制度存在不足，甚至哪些制度缺乏，需盡快建立健全；四是執(zhí)行國家政策情況，通過單位財政財務收支、專項資金的管理、稅務和社會保障等政策的執(zhí)行情況來評價領導干部是否認真執(zhí)行國家宏觀政策、遵守財經(jīng)法紀和廉潔從政情況。