漢陽區(qū)出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見
近日,經(jīng)過區(qū)委常委會(huì)研究決定,漢陽區(qū)出臺了《漢陽區(qū)委、漢陽區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》(陽發(fā)[2009]9號),以進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量,擴(kuò)大審計(jì)成果。
《意見》明確指出從四個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作:一是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面。將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和城中村改造過度期村級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管納入審計(jì)范疇。二是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法。提高任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)占經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比重。凡按規(guī)定列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的黨政干部,在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、辭職、退休前未接受審計(jì)的,除正常交接工作外,還要對本人經(jīng)手的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和本單位經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行清理,書面移交繼任者。三是突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)。根據(jù)不同對象的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限及所在單位工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模、掌握財(cái)政資金量大小等,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象劃分為必審、抽審、調(diào)查等類型,實(shí)行分類管理、分類實(shí)施。四是加強(qiáng)對相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部掌管使用各類專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
《意見》還對建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步規(guī)定,具體是指要做到“三個(gè)結(jié)合”,區(qū)分“四種情形”。“三個(gè)結(jié)合”即:結(jié)合摸清單位家底,對資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)收支合法性、真實(shí)性、效益性加以審計(jì),分清涉及主管領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任;結(jié)合以前年度審計(jì)資料,將經(jīng)常性審計(jì)情況在離任審計(jì)時(shí)充分利用;結(jié)合定量與定性分析,做好業(yè)績講“實(shí)”,評價(jià)有“據(jù)”。“四種情形”即:對直接經(jīng)辦簽署意見或批準(zhǔn)等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的,通過審計(jì)確定應(yīng)負(fù)直接責(zé)任;對本部門、本單位及下屬單位存在的違紀(jì)問題是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的,是發(fā)起人或具有最終決定權(quán)的,應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;是因個(gè)人主觀原因的重視、管理不得力或放縱他人引起的,應(yīng)負(fù)主管責(zé)任;不是發(fā)起人或具有最終決策權(quán)的,但參與了決策,應(yīng)負(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《意見》的出臺,必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向縱深發(fā)展。
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