金秋十月，江蘇審計機關(guān)自年初啟動的“績效審計推進年”活動進入收獲季節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年全省已安排“獨立型”績效審計項目191個、“結(jié)合型”績效審計項目188個，成為近年來開展績效審計項目最多的一年。各地審計機關(guān)開展績效審計的成果正不斷進入各級領(lǐng)導的視野。今年江蘇績效審計工作具有以下特點：

　　一、切實加強組織領(lǐng)導。在年初的全省審計工作會議上，省審計廳趙耿毅廳長在工作報告中明確指出，江蘇審計機關(guān)要更好地落實審計署的要求，到2012年，絕大多數(shù)審計項目都要開展績效審計。全省審計工作會議還將2009年確定為“績效審計推進年”。會后，印發(fā)了《江蘇省審計廳關(guān)于開展“績效審計推進年”活動的意見》，成立了廳績效審計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，趙耿毅廳長親自擔任組長。全省各地審計機關(guān)紛紛跟進，蘇州市審計局出臺了《關(guān)于開展“推進績效審計，創(chuàng)建精品項目”活動的實施意見》，鹽城、泰州等市審計局也制定有關(guān)意見或辦法，成立活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組；鹽城市績效審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組要求縣（市、區(qū)）審計機關(guān)在選擇績效審計項目時，要考慮重要性、時效性、可行性和增值性，泰州市審計局強調(diào)績效審計項目方案和審計報告要經(jīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組集體研究確定。省審計廳還通過信息簡報加強工作指導和交流，在廳機關(guān)網(wǎng)站專門開設(shè)了“績效審計”專欄，今年共編發(fā)有關(guān)績效審計稿件近50篇。

　　二、精選項目突出重點。南京等一些市審計局年初召開績效審計項目論證會，對各業(yè)務(wù)部門推薦的2009年績效審計項目進行立項論證，相互啟發(fā)，擴大共識。各地在“結(jié)合型”績效審計項目中，結(jié)合財政審計突出檢查財政支出資金的使用效益，結(jié)合經(jīng)濟責任審計突出其效益評價，結(jié)合投資項目審計突出跟蹤審計效應(yīng)，結(jié)合專項資金審計突出調(diào)查有關(guān)績效內(nèi)容。在“獨立型”審計項目中，各地注重選擇領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點，如徐州市審計局對采煤塌陷地治理專項治金績效進行審計調(diào)查，淮安市審計局對垃圾處理廠進行績效審計，無錫市審計局對5個區(qū)的十余個衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站進行績效審計，阜寧縣審計局對農(nóng)村新五件實事專項資金進行績效審計，審計或?qū)徲嬚{(diào)查中均注意評估財政資金投入的經(jīng)濟性和效率性。

　　三、強化培訓擴大交流。全省各地審計機關(guān)掀起學習研究績效審計的熱潮，通過省內(nèi)外績效審計典型的示范引導，開闊視野，拓寬思路，增強實施績效審計的緊迫感。省審計廳舉辦全省審計系統(tǒng)績效審計研修班，派遣27名處（局）級審計干部赴美國學習了解其開展績效審計的情況；揚州、宿遷市審計局邀請南京審計學院的專家、教授對審計人員進行績效審計專題培訓；蘇州市審計局專門邀請杭州、上海、南京等績效審計先進地區(qū)的專家介紹和演示了免費西湖、城市地下管網(wǎng)建設(shè)、中山陵園林工程建設(shè)管理等績效審計案例，組織審計骨干赴嘉興、寧波等地學習停止開山采石政策執(zhí)行情況、社區(qū)物業(yè)資金管理使用情況、出租車擴容等績效審計案例；位于蘇北的宿遷市審計局組織20余名審計骨干到蘇州、常州等蘇南審計機關(guān)進行績效審計學習交流；連云港市新浦區(qū)審計局在組織學習4個績效審計案例的基礎(chǔ)上，還進行學習效果測試。

　　四、積極探索逐步規(guī)范。績效評價是績效審計的重點環(huán)節(jié)，各地審計機關(guān)在實施中抓住不放。常州市審計局在財政扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金績效審計項目中探索建立三級指標評價體系；銅山縣審計局通過制定評價辦法、完善評價指標等舉措推進績效審計，最近該局對維維集團大型沼氣發(fā)電二期工程進行了績效審計。射陽縣審計局嘗試編寫績效審計指南，東�？h審計局在制定績效審計試行辦法的基礎(chǔ)上，擬實行專家評審制度，已在連云港市和東�？h聘請25人建立了專家評審庫。各地審計機關(guān)在審計實施中注意總結(jié)提高，淮安市審計局舉辦了績效審計業(yè)務(wù)交流研討會，探討績效審計的示范模式；沛縣審計局召開績效審計經(jīng)驗交流暨推進會；蘇州市審計局首次開展了績效審計項目專題評選，并結(jié)合項目將績效審計課題列入年度科研攻關(guān)計劃，繼去年組織召開全市“績效審計案例交流會”，觀摩檔案，點評項目后，今年將匯編績效審計案例和研究文章，供審計人員學習借鑒。全省各地普遍將績效審計納入年終考核，加大績效審計得分權(quán)重，采取多種措施調(diào)動審計人員開展績效審計的積極性。

　　前不久，省審計廳趙耿毅廳長參加全省行政機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組第一次會議，并在會上發(fā)言，要求全省審計機關(guān)不斷更新理念、改進工作、創(chuàng)新機制，積極開展績效審計，全面履行審計職能，努力發(fā)揮審計監(jiān)督在促進行政效能建設(shè)、提高財政資金和公共資源使用績效中的作用。