天津市西青區(qū)審計局突出“七個重點”深化街鎮(zhèn)審計
近年來,天津市西青區(qū)審計局堅持“科學(xué)發(fā)展,服務(wù)大局”的理念,在街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時,針對部門多、情況雜、資金量大的特點,創(chuàng)新工作思路,合理規(guī)劃街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,突出“七個重點”,三年內(nèi)分層次、分部門逐步規(guī)范街鎮(zhèn)財務(wù)核算及管理工作。
全面了解,鎖定重點,準確切入。在審計調(diào)查時,根據(jù)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職責(zé)及經(jīng)濟管理狀況,繪制組織結(jié)構(gòu)圖;根據(jù)核算部門、資金渠道及預(yù)決算情況,繪制核算管理結(jié)構(gòu)圖,分析部門設(shè)置和財務(wù)審批程序,找出內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)流程中的管理薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點。摸清街鎮(zhèn)下屬部門的人員構(gòu)成、往來款規(guī)模及核算內(nèi)容、政府負債、國有企業(yè)改制等情況,為提高審計效率和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
服務(wù)大局,拓寬思路,關(guān)注盲點。審計中,把開展街鎮(zhèn)可支配財力、工會、計生系統(tǒng)調(diào)查納入范圍,在歸納、分析、研究的同時,本著“對下服務(wù),對上決策”的原則,發(fā)揮“免疫”功能,規(guī)范財務(wù)管理。
縱覽全局,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。針對街鎮(zhèn)部門、賬簿較多的情況,調(diào)整工作思路,在三年內(nèi)分重點、分層次審計所有下屬單位的會計賬簿。審計中將財政預(yù)算管理、街鎮(zhèn)創(chuàng)收部門以及資金和業(yè)務(wù)量較大的部門列為重點審計領(lǐng)域進行詳細審查,合理安排時間和人力資源。
理清思路,宏觀分析,科學(xué)評價。在把握大局,突出重點的基礎(chǔ)上,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、財政收入、重大項目招投標情況、專項資金、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、任期內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展目標、內(nèi)部審計工作開展情況方面對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟責(zé)任進行科學(xué)評價。
監(jiān)督投資決策,突出經(jīng)濟決策審計。在關(guān)注街鎮(zhèn)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、收益、集體土地征用以及土地征用補償費使用管理等較大經(jīng)濟事項的決策過程,著重審查決策制度是否健全,決策程序是否規(guī)范。
監(jiān)督制約街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為,突出廉政審計。審計中,以檢查街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和遵守黨風(fēng)廉政等情況,著重審查國家惠農(nóng)政策貫徹落實情況。
監(jiān)督投資效益,突出績效審計。結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計,跟蹤檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目,看投入、產(chǎn)出效益,全面真實客觀地反映鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟工作中的功過。