企業(yè)會計準則體系已于2006年2月15日正式發(fā)布,包括1項基本準則和38項具體準則,稍后還將發(fā)布準則應(yīng)用指南和講解,形成了有機統(tǒng)一整體。
新發(fā)布的企業(yè)會計準則體系消除了原準則中的一些不足,大大增強了國際性和可操作性,同時又體現(xiàn)了濃厚的中國特色,得到了國際會計準則制定機構(gòu)的認可。新發(fā)布的會計準則體系主要有以下特點:
一、創(chuàng)新理念,保護了公眾利益新發(fā)布的會計準則體系內(nèi)容科學完善,基本準則成為“準則的準則”。除了報告受托責任外,修訂后的基本準則明確規(guī)定,財務(wù)會計報告的另一個目標是向信息使用者提供決策有用的會計信息。由此,保護公眾(特別是投資者)的利益成為整個準則體系建立的基礎(chǔ)。
二、接軌國際,實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的趨同各項準則所規(guī)范的會計要素定義、確認條件、計量標準和報告要求以及針對具體交易或者事項的會計處理均與國際財務(wù)報告準則實現(xiàn)了趨同,從而大大提高了中國企業(yè)會計信息的國際可比,增強了我國企業(yè)“請進來,走出去”的能力。
三、立足國情,填補了以往會計規(guī)范的空白在企業(yè)會計準則的制定中,財政部根據(jù)實際需要,制定了企業(yè)合并、金融工具、企業(yè)年金等方面的新型業(yè)務(wù)準則,填補了會計規(guī)范的空白,有力配合了國企、金融、社會保障等改革,有助于防范和化解金融風險。
四、為改進國際財務(wù)報告準則提供了有益借鑒在制定中國企業(yè)會計準則體系過程中,財政部與國際會計準則理事會等組織開展了密切合作。國際會計準則理事會多次派出高級專家來京,與財政部會計準則制定人員就每項會計準則進行了反復(fù)深入的討論。中國準則的制定原則、實施優(yōu)勢和鮮明的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟特色,得到了國際會計界的廣泛關(guān)注和充分理解。國際會計準則理事會希望中國財政部在一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域能夠為改進國際財務(wù)報告準則提供技術(shù)幫助和支持。目前,財政部已派出了會計準則制定部門的一位工作人員前往倫敦國際會計準則理事會總部,協(xié)助其工作一年。
目前財政部正在系統(tǒng)地推進會計準則建設(shè)和實施后續(xù)工作的落實。為保證平穩(wěn)過渡、順利實施,財政部采取了分步實施、以點帶面的策略,要求首先在與公眾利益關(guān)系密切、會計基礎(chǔ)工作較為扎實的上市公司施行,然后再總結(jié)經(jīng)驗,逐步向其他大中型企業(yè)推開。金人慶部長在企業(yè)會計審計準則體系發(fā)布會上要求,財政部門要繼續(xù)加強與有關(guān)部門的協(xié)同配合,確保新舊準則體系順利銜接;廣大上市公司要充分認識貫徹準則體系的重要性和緊迫性,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。
王軍副部長也專門做出部署:要求將上市公司執(zhí)行《會計法》和企業(yè)會計準則體系情況作為今后一段時間財政監(jiān)督和會計信息質(zhì)量檢查工作的重點之一;會同有關(guān)監(jiān)管部門加強監(jiān)管,嚴防趕在新準則實施前操縱利潤的“趕集”行為;加緊準則應(yīng)用指南的制定,并于近期啟動培訓工作;繼續(xù)推進會計國際趨同,吸收借鑒國際上的先進做法和經(jīng)驗,確保企業(yè)會計準則體系的貫徹實施。
我們相信,企業(yè)會計準則體系建設(shè)和貫徹實施工作必將全面開展、步步深入,成為深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體系、全面建設(shè)小康社會的有力保障!