日前，記者從省衛(wèi)生廳召開的全省農(nóng)村醫(yī)改工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上了解到，2010年全省農(nóng)村醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)將圍繞98%的新農(nóng)合參合率目標(biāo)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；同時(shí)確保門診統(tǒng)籌達(dá)80%以上，在80%的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算和報(bào)銷，讓全省1700萬農(nóng)村群眾“病有所醫(yī)”。

　　2005年，我省在全國(guó)首先推出了“村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化，鄉(xiāng)村管理一體化，縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化，區(qū)域衛(wèi)生和諧化”的“三網(wǎng)四化”管理模式。目前，絕大多數(shù)的村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置、房屋設(shè)施、村醫(yī)執(zhí)業(yè)、診療行為、健康檔案“五個(gè)規(guī)范化管理”；鄉(xiāng)村管理一體化亦使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核“七個(gè)一體化管理”。

　　在此次全省農(nóng)村醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，我省明確要求在“三網(wǎng)四化” 基礎(chǔ)上，切實(shí)將新農(nóng)合醫(yī)療制度建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革等農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)到位。在鞏固新農(nóng)合制度建設(shè)上，全省以縣為單位新農(nóng)合參合率須達(dá)到98%以上，門診統(tǒng)籌達(dá)80%以上，在全省統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性住院報(bào)銷比例達(dá)60%以上，最高支付限額達(dá)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的6倍以上。對(duì)使用中草藥、民族醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術(shù)的農(nóng)民，其報(bào)銷比例給予一定程度的提高。

　　在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革中，今年全省將著力于深化縣、鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，建立以崗位聘用制為主要內(nèi)容、人員能進(jìn)能出的人事管理制度，簽訂聘用合同的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員須達(dá)到90%以上。為確保三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)底”的牢不可破，今年全省將下大決心、花大財(cái)力，重點(diǎn)改革并建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，加大落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助政策，并對(duì)一體化管理的行政村衛(wèi)生室按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其余部分將通過藥事服務(wù)費(fèi)和適宜診療服務(wù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，實(shí)行門診總額付費(fèi)方式、在新農(nóng)合基金支出范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。

　　此次全省農(nóng)村醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上明確提出：在落實(shí)今年全省農(nóng)村醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)中，要以實(shí)施基本藥物制度為突破口，改革現(xiàn)行體制，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能的“三個(gè)回歸”，一是使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸到公益性質(zhì)中；二是使基層醫(yī)務(wù)人員回歸到以提供公共衛(wèi)生服務(wù)為主的防病治病的角色中；三是使農(nóng)民患小病、常見病回歸到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中。