日前，《黑龍江省人民政府關(guān)于2010年全省地方財政收入實現(xiàn)1000億元的實施意見》下發(fā)。作為牽頭部門，黑龍江省財政廳下發(fā)通知，要求全面開展完成2010年地方財政收入1000億元目標(biāo)推進(jìn)工作，打響了1000億元地方財政收入攻堅戰(zhàn)。抓落實確保目標(biāo)有的放矢

　　該省從分解落實財政增收任務(wù)入手，將財政收入增長目標(biāo)按市縣細(xì)化分解，將具體增收任務(wù)落實到位。同時，省財政廳派出推進(jìn)組深入包扶市縣，全面了解市縣年度預(yù)算收入安排、預(yù)算執(zhí)行、財源重點、工作安排及主要措施情況等；會同市縣搞好財源狀況調(diào)查，摸清財政收入結(jié)構(gòu)和具體增收方向及增長點，按照稅收收入、非稅收入和基金收入三個方面，將年度增收任務(wù)具體落實到國稅部門、地稅部門、非稅收入執(zhí)收單位和具體行業(yè)、企業(yè)以及年內(nèi)可以增加稅收的財源項目上。抓長遠(yuǎn)鞏固壯大財源

　　把推進(jìn)財源項目建設(shè)與省政府計劃推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)大項目、市（地）政府簽狀重點項目有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)納入2010年度省級推進(jìn)計劃的175個重點財源項目，促進(jìn)項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成實體稅源。加大資金扶持力度，集中省級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、新型工業(yè)化資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、外貿(mào)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、旅游發(fā)展資金、大項目前期費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等財政專項資金，采取貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式，支持重點財源項目建設(shè)。通過調(diào)研和專家論證，選擇20個至30個投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、承載項目能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的開發(fā)區(qū)作為財源建設(shè)示范園區(qū)，集中力量給予支持，促進(jìn)形成財源建設(shè)集聚效應(yīng)。抓挖潛做到顆粒歸倉

　　全省各級財政部門全力做好重點地方稅種和非稅收入增收挖潛。加強(qiáng)與稅務(wù)部門、非稅收入執(zhí)收部門配合，對營業(yè)稅、契稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅等地方稅種和土地出讓金、兩權(quán)價款收入、礦補(bǔ)費收入、行政事業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營使用和處置收入等非稅收入逐一進(jìn)行專項檢查。同時，省級財政部門將加強(qiáng)對組織收入的監(jiān)督檢查，對于市縣按照稅收征管法和非稅收入政策規(guī)定應(yīng)收未收的款項，一旦發(fā)現(xiàn)，一律作為省級收入收繳入庫。

　　同時，督促市縣財政加強(qiáng)與地稅、國土等部門聯(lián)系，盡快建立城鎮(zhèn)土地使用稅征收部門聯(lián)動機(jī)制，及時更新土地信息，調(diào)整土地等級和稅額標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地使用稅進(jìn)一步增收。財政部門還將加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借、投資等經(jīng)營收入管理和事業(yè)單位所辦企業(yè)利潤分配管理。出租出借閑置資產(chǎn)逐步實行公開招租，合理確定租金價格，將收入全部納入預(yù)算管理。將預(yù)算外管理的行政事業(yè)性收費全部納入預(yù)算管理，解決征收不到位、應(yīng)繳不繳和隨意減免緩等問題。抓監(jiān)控堵住跑冒滴漏

　　黑龍江省積極推廣應(yīng)用礦產(chǎn)品產(chǎn)量及稅費監(jiān)控系統(tǒng)，加快礦產(chǎn)品產(chǎn)量及稅費監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)“到2010年末，全省在役地方煤礦礦井必須全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)”的目標(biāo)要求，全面調(diào)查了解市縣推進(jìn)煤炭產(chǎn)量稅費監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作情況。明確已經(jīng)完成系統(tǒng)建設(shè)工作的市縣要完善管理制度和措施，稅費征管必須以監(jiān)控數(shù)據(jù)為依據(jù)。對應(yīng)建立而未建立的市縣，要督促搞好摸底調(diào)查，抓緊制定工作方案，落實安裝計劃、資金來源、組織管理等項工作，爭取8月底前完成并投入使用，年底前全面完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。對此，省財政廳還建立了激勵機(jī)制，采取以獎代補(bǔ)方式對有關(guān)市縣系統(tǒng)建設(shè)給予補(bǔ)助，早建多補(bǔ)，晚建少補(bǔ)，超時不補(bǔ)。

　　省財政廳還加快推進(jìn)了全省房地產(chǎn)稅收一體化信息平臺建設(shè)。對未完成平臺建設(shè)任務(wù)的市縣，抓緊制定具體的工作方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，搞好最低計稅價格評估系統(tǒng)建設(shè)，做好硬件設(shè)備購置、鑲嵌契稅征收軟件和平臺搭建工作，以及契稅征收軟件與房產(chǎn)管理軟件業(yè)務(wù)接口調(diào)試、實施、培訓(xùn)等工作，力爭8月底前全部完成全省房地產(chǎn)稅收一體化信息平臺建設(shè)工作。抓招商促進(jìn)留企留稅

　　黑龍江省加大總部經(jīng)濟(jì)政策宣傳和落實力度，吸引中央企業(yè)、省（境）外企業(yè)將企業(yè)總部、地區(qū)總部以及核算中心、銷售中心等遷入。目前，已全面開展招商引資、招商引稅情況調(diào)查，對通過“底單”價格銷售產(chǎn)品的制藥企業(yè)和省（境）外企業(yè)投資設(shè)立的乳制品加工企業(yè)、木制品加工企業(yè)，摸清產(chǎn)品出廠價與市場價的價差及其對稅收的影響，有針對性地采取措施，鼓勵其產(chǎn)品銷售按實際增值和利潤計稅。同時抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)配套和石油、煤炭、糧食、木材等資源產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展對財政的貢獻(xiàn)水平。在投資環(huán)境方面，黑龍江著力改善投資環(huán)境，實施與招商引資相平衡的優(yōu)惠政策，鼓勵有實力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在當(dāng)?shù)財U(kuò)大投資，并將企業(yè)總部長期留在當(dāng)?shù)�，為地方�?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。