寶迪食品工業(yè)園即將投產(chǎn)，成達肉雞項目土建工程緊張進行，城市污水處理項目進入試運行階段……在肇東，處處涌動著大項目建設的熱潮。

　　大項目提升大實力

　　肇東市財力每年平均以20%的速度增長，連續(xù)多年居全省縣級首位。而肇東市財政收入的80%源于項目建設的大力推進。

　　近年來，肇東市采取各種引資上項目措施。在40天里引來了華能集團投資30億的熱電聯(lián)產(chǎn)項目；半年內(nèi)六下內(nèi)蒙古引進了國內(nèi)乳業(yè)巨頭伊利集團；以商招商引進了溫州一品彩印等項目。先后投入1.1億元建設開發(fā)區(qū)基礎設施，增強哈大齊工業(yè)走廊肇東項目區(qū)的承載能力。

　　把招商目標瞄準全國500強，提升項目入駐門檻，使得一批拉動力強、科技含量高、環(huán)保低碳的項目相繼入駐，為市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了源源不竭的動力。

　　在去年進行的第九屆全國百強縣評比中，肇東市名列第89位。同時，榮獲“全國可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”、“中國乳品之鄉(xiāng)”、“全國和諧社區(qū)建設示范市”等榮譽稱號。城市建設日新月異，“民生套餐”日漸豐盛，就業(yè)崗位不斷增多，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.2萬元，農(nóng)民人均純收入達到6107元。

　　大項目彰顯大變化

　　作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，肇東深刻意識到，要使農(nóng)民真正走上富裕之路，壯大市域經(jīng)濟實力，必須通過項目建設實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)立市”到“工業(yè)立市”的轉變。

　　依靠豐富的糧食、石油等資源，肇東市先后引進和培植了中糧集團、四川希望、倍豐復合肥、成福集團等企業(yè)；通過發(fā)展牧業(yè)，引來了伊利乳業(yè)、大莊園肉業(yè)、天津寶迪、成達肉雞、匯豐獸藥等一大批國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)�，F(xiàn)在，肇東中糧集團酒精年生產(chǎn)能力達到40萬噸，玉米加工轉化能力達到200萬噸，伊利乳業(yè)日處理鮮奶達到1000噸。

　　隨著規(guī)模企業(yè)的不斷擴張，對地方財政的貢獻份額也逐年增加，去年該市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利稅9.5億元，占全市財政收入的80%以上。

　　龍頭企業(yè)的引進和壯大，產(chǎn)生了強大的聚集效應。該市探索建立了“龍頭+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，中糧集團、成福集團等企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展“契約農(nóng)業(yè)”，農(nóng)戶按照訂單種植企業(yè)所需的專屬品種，實現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場的順利對接、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈接。天津寶迪、大連成達、大莊園、伊利乳業(yè)等企業(yè)的入駐，有效拉動了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，去年，全市實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值52.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63%。今年，這個市又引進匯源果汁集團投資5億元建設匯源工業(yè)園，將拉動18萬人種植水果蔬菜實現(xiàn)致富。

　　秉承“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，肇東市不斷提高項目入駐門檻，引進了木嶺生物質發(fā)電、城市污水綜合處理、垃圾無害化處理發(fā)電、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、香港風力發(fā)電、LED光電產(chǎn)業(yè)園、瑞祥氣體等“重量級”環(huán)保項目，同時加快節(jié)能減排改造，先后投資1.7億元對原有的能耗高、污染重、技術含量低的8家企業(yè)進行污水處理設施改造。

　　適時盤活原有的工業(yè)存量資產(chǎn)，先后促成了深圳日成集團與該市酶制劑廠“聯(lián)姻生產(chǎn)”，利用原石油化工總廠原有資產(chǎn)引進了白蝶管業(yè)，增加了近萬個就業(yè)崗位。

　　大環(huán)境助力大項目

　　肇東市努力營造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在項目建設用地、規(guī)費收繳、稅費繳納等方面，為企業(yè)提供扶持政策。對外商投資企業(yè)，發(fā)放“重點保護牌”，對客商發(fā)放“貴賓卡”和“綠色通行證”，對入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)實行“封閉”保護，營造“特區(qū)”型環(huán)境，最大限度保護投資者利益。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立專門服務機構，為項目建設、生產(chǎn)提供全方位、全過程服務，對較大型企業(yè)，還設立市委市政府駐廠服務辦公室，專門專職為企業(yè)提供協(xié)調服務。開辦行政服務中心，為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供一條龍服務，同時，制定出臺《打造特區(qū)式環(huán)境“六不準”規(guī)定》，設立環(huán)境治理辦公室，嚴厲懲處不作為、亂作為行為。

　　今年是肇東市“經(jīng)濟發(fā)展服務保障年”，他們接連推出一系列監(jiān)督措施，改善發(fā)展環(huán)境。在群眾中公開聘請50名環(huán)境建設義務監(jiān)督員，把社會關注的57個行業(yè)部門、112個重點基層單位和20個社會服務單位確定為“環(huán)境建設萬人評”評議對象，通過會議測評、網(wǎng)絡測評、信函測評、考核測評，評出最佳服務部門15個、最差服務部門9個，并及時公布評議結果，為最佳服務部門授予獎牌，向最差服務部門亮黃牌，主要領導誡勉談話。

　　除此之外，肇東市還對29個單位的755個行政審批項目進行“地毯式”排查清理，廢止政策性文件64個，取消不合理收費項目78項，保留收費項目132項。