5月24日，廣元市召開(kāi)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)今年1-4月的就業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署2010年促進(jìn)就業(yè)工作。會(huì)議聽(tīng)取了市就業(yè)局長(zhǎng)肖莊同志傳達(dá)全省就業(yè)工作會(huì)議精神，市勞動(dòng)保障局長(zhǎng)李在揚(yáng)同志通報(bào)了今年1－4月的就業(yè)工作情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)趙勇作了重要講話。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好就業(yè)工作信心和決心

　　近幾年來(lái)，我市勞動(dòng)保障工作成績(jī)顯著。主要表現(xiàn)在：一是工作思路清晰，工作底數(shù)掌握得很清楚，工作情況吃得很透，工作成效明顯；二是工作舉措新，工作辦法多，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金及政策支持的力度很大；三是政策制度體系健全完善；四是工作創(chuàng)新力度大，工作亮點(diǎn)突出，在全省同行業(yè)名列前茅，一些方面的工作在全國(guó)也是叫得響和有地位的。全市就業(yè)工作雖受“5·12”特大地震金融危機(jī)的影響，仍解決了19.3萬(wàn)人的就業(yè)，這是個(gè)很了不起的成績(jī)。成績(jī)應(yīng)該充分肯定，我們要總結(jié)好成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)今后的勞動(dòng)就業(yè)工作。

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市充分利用災(zāi)后重建和國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控政策，抓機(jī)遇、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，克難奮進(jìn)，全市投資規(guī)模擴(kuò)大，需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)能力增強(qiáng)，一批重大建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)，一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目逐步落戶，各行各業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)加快，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)建市以來(lái)新高，全市GDP實(shí)現(xiàn)67.51億元，增長(zhǎng)達(dá)到17.9%，有效拉動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)。1-4月城鎮(zhèn)新增就業(yè)14605人，創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%，創(chuàng)近年來(lái)新低，實(shí)現(xiàn)了“戶戶有就業(yè)”的目標(biāo)，全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　最近，市委羅強(qiáng)書(shū)記、市政府馬華市長(zhǎng)分別對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，市恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議專(zhuān)題分析和研究了全市就業(yè)工作，市就業(yè)局也對(duì)今年我市就業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查，種種跡象表明，全市就業(yè)工作依然面臨不少困難和問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，一大批項(xiàng)目相繼落戶廣元，被征地農(nóng)民迅速增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)全市將新增失地農(nóng)民2.89萬(wàn)人；二是隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)逐步完成，就業(yè)崗位呈加速流失態(tài)勢(shì)，部分勞動(dòng)者將成為新的失業(yè)人員，預(yù)測(cè)三季度后全市將新增2萬(wàn)多名失業(yè)人員。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，一方面用工企業(yè)工人嚴(yán)重短缺，另一方面較多的勞動(dòng)力找不到工作。有事無(wú)人干，有人無(wú)事干，矛盾仍然嚴(yán)重。四是就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不完善，信息化建設(shè)滯后，不能很好地為勞動(dòng)者就業(yè)提供均等化服務(wù)。五是解決零就業(yè)家庭、長(zhǎng)期失業(yè)者以及殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)需要付出更多努力。同時(shí)，高校畢業(yè)生數(shù)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模和速度將進(jìn)一步加快，等等。但是，我們也面臨著許多重大機(jī)遇和有利條件。一是各級(jí)黨委、政府高度重視就業(yè)工作。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)要做好就業(yè)工作，就業(yè)是民生之本，就業(yè)是天大的事。自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列政策措施，都把促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，就業(yè)資金安排連年遞增。二是政府促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)條件沒(méi)有根本改變。雖然我們?cè)馐芰颂卮蟮卣馂?zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重沖擊，但國(guó)家恢復(fù)重建政策給了我們極大的支持，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有變，而且效果正逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快的勢(shì)頭為促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是我市促進(jìn)就業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)突出。主要有三個(gè)方面：第一，我市災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需的投資規(guī)模較大，正在加快推進(jìn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目以及民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目和工程需要大量的勞動(dòng)力，創(chuàng)造了大批就業(yè)崗位。第二，廣元是全省勞務(wù)大市，培育了一大批勞務(wù)輸出基地，與輸入地建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作機(jī)制，創(chuàng)建了獨(dú)特的勞務(wù)品牌，成為促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。第三，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。以文化、旅游、商貿(mào)為主要內(nèi)容的三次產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，必將為促進(jìn)就業(yè)提供更大的空間。四是經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)有所增強(qiáng)，市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制基本形成，積極就業(yè)政策體系基本健全。五是聯(lián)席會(huì)議各成員單位緊密配合，齊抓共管工作格局基本形成，為做好當(dāng)前形勢(shì)下的就業(yè)工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)清當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢(shì)和難得的機(jī)遇，堅(jiān)持把促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)定信心和決心，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作。

　　二、明確思路，狠抓落實(shí)，保持我市就業(yè)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定

　　今年全市就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要按照全國(guó)、全省“兩會(huì)”和市委、市政府的要求，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，采取更加有力的措施確保全市就業(yè)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合會(huì)議研究討論的有關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)兩大根本，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。解決就業(yè)問(wèn)題的根本辦法在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根本途徑在于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，勞動(dòng)者才能得到充分就業(yè)。要更加注重產(chǎn)業(yè)政策、投資政策與就業(yè)的結(jié)合，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。要建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。

　　以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是就業(yè)工作的重點(diǎn)，政府支持創(chuàng)業(yè)除落實(shí)稅費(fèi)減免政策外，一個(gè)最有效的手段就是小額擔(dān)保貸款。今年全市落實(shí)小額擔(dān)保貸款基金4700萬(wàn)元（其中：市本級(jí)2000萬(wàn)元，擴(kuò)權(quán)縣各500萬(wàn)元，三區(qū)和青川縣各300萬(wàn)元），計(jì)劃發(fā)放小額擔(dān)保貸款7000萬(wàn)元，扶持1000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為此，要迅速落實(shí)金融機(jī)構(gòu)貸款責(zé)任，6月底以前到位并納入督查督辦和年終考評(píng)范圍；建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心掛靠就業(yè)部門(mén)，財(cái)政安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展工作，實(shí)行信用社區(qū)＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)－小額貸款－項(xiàng)目推介－政策扶持－后續(xù)服務(wù)”的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要運(yùn)用民間資本，鼓勵(lì)民營(yíng)擔(dān)保公司介入擔(dān)保工作，同時(shí)，大力搞好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)重點(diǎn)群體投身創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，以解決創(chuàng)業(yè)資金、提升創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)為著力點(diǎn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，使創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的氛圍，形成全民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，使創(chuàng)業(yè)這一促進(jìn)就業(yè)積極有效途徑成為經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年下半年在全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)表彰活動(dòng)，表彰20名“創(chuàng)業(yè)明星”、50名“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”。三季度開(kāi)展評(píng)選，四季度對(duì)評(píng)選出的“創(chuàng)業(yè)明星”和“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行宣傳，12月份，召開(kāi)表彰大會(huì)。

　�。ǘ�）抓住就業(yè)困難人群和工作對(duì)策兩大重點(diǎn)，有針對(duì)性地予以幫扶。要分門(mén)別類(lèi)對(duì)就業(yè)困難群體進(jìn)行排查，研究切實(shí)可行的對(duì)策，實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展就業(yè)援助。針對(duì)被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民，采取實(shí)用技能培訓(xùn)、提供相應(yīng)崗位、落實(shí)扶持政策、組織專(zhuān)門(mén)招聘會(huì)等幫助就業(yè)；針對(duì)“4050”人員和低收入家庭，采取專(zhuān)門(mén)技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等措施幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對(duì)高校畢業(yè)生，采取三支一扶、企業(yè)招聘等辦法解決就業(yè)。針對(duì)受災(zāi)群眾，落實(shí)特殊就業(yè)政策幫助就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，鞏固傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，抓好技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，成建制、有組織地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；針對(duì)災(zāi)后重建結(jié)束后出現(xiàn)的失業(yè)者，要專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真研究，采取措施開(kāi)展有針對(duì)性和有效性的就業(yè)服務(wù)。通過(guò)分類(lèi)施策，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)援助行動(dòng)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，還要做好退伍軍人安置工作。

　　公益性崗位是政府幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效手段，近幾年來(lái)，特別是恢復(fù)重建以來(lái)，公益性崗位的開(kāi)發(fā)為我市園林綠化、治安巡邏、清潔城鄉(xiāng)、解決零就業(yè)家庭和“4050”困難群體發(fā)揮了重要作用，受到了部、省的肯定和表?yè)P(yáng)，去年我市又率先在全省出臺(tái)了公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法。針對(duì)當(dāng)前我市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的情況，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：一是公益性崗位開(kāi)發(fā)是各級(jí)政府的責(zé)任，管理的主體是用人單位。二是用人單位要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理，要像市公安局那樣落實(shí)專(zhuān)門(mén)班子、人員對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理，市財(cái)政按100元/人年的標(biāo)準(zhǔn)安排管理經(jīng)費(fèi)。三是對(duì)全市公益性崗位數(shù)量實(shí)行宏觀調(diào)控，恢復(fù)重建期間全市保持10000－12000人，常態(tài)下保持8000-10000人。四是公益性崗位人員除按月確保支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的待遇外，還要解決好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷保險(xiǎn)。五是三季度由市就業(yè)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全市公益性崗位開(kāi)發(fā)、管理及待遇保證情況開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查的結(jié)果全市通報(bào)并列入今年評(píng)定就業(yè)工作的重要內(nèi)容。

　�。ㄈ�）守住動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)政策兩條底線，實(shí)現(xiàn)戶戶有就業(yè)目標(biāo)。要全面落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)政策，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。要堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)兩手抓，千方百計(jì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。要充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)，國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于地震災(zāi)區(qū)的特殊政策延期使用到今年底，我們要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，把以“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商一核銷(xiāo)”為主要內(nèi)容的特殊政策進(jìn)一步用好、用足、用出實(shí)效來(lái)，去年，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》（廣府發(fā)〔2009〕29號(hào)）和7個(gè)配套文件，形成了我市新一輪更加積極的就業(yè)政策，我們要通過(guò)這些政策的落實(shí)，通過(guò)積極的政策促進(jìn)就業(yè)，支持和幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，減少崗位流失。各有關(guān)部門(mén)要按照工作職責(zé)，細(xì)化政策項(xiàng)目，完善操作辦法，暢通政策落實(shí)渠道，盡最大努力為勞動(dòng)者和企業(yè)享受政策提供便利。要全方位開(kāi)展政策宣傳，幫助用人單位和勞動(dòng)者用好、用足現(xiàn)有政策，建立企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人享受政策臺(tái)賬，確保政策落實(shí)到企業(yè)和勞動(dòng)者。要繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)研究制定新的政策措施，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。

　　（四）抓好培訓(xùn)資源整合和提升培訓(xùn)效果兩大難事，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。一是認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（廣府辦函〔2009〕177號(hào)）精神，突破整合培訓(xùn)資源瓶頸制約，切實(shí)推進(jìn)建立“政府采購(gòu)、資金統(tǒng)籌、工作統(tǒng)一”的技能培訓(xùn)管理模式。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、打捆使用”的原則，在資金統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)突破。按照同一地區(qū)、同一工種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，科學(xué)確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每年公布一次。要嚴(yán)格規(guī)劃各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工作程序，從今年起各類(lèi)培訓(xùn)堅(jiān)持由項(xiàng)目主管部門(mén)向職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各部門(mén)申報(bào)的計(jì)劃和廣元實(shí)際，統(tǒng)一培訓(xùn)工種、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)后，下達(dá)給項(xiàng)目主管單位實(shí)施。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，日常管理和監(jiān)督由各項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期進(jìn)行跟蹤抽查。培訓(xùn)結(jié)束后各項(xiàng)目主管單位向領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量進(jìn)行核查驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)憑核查驗(yàn)收意見(jiàn)按資金支付渠道撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。二是認(rèn)真組織實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃，大力開(kāi)展在崗農(nóng)民工和困難企業(yè)職工技能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，積極開(kāi)展中短期實(shí)用技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，突出企業(yè)吸納農(nóng)民工培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)，突出訂單、定向等針對(duì)性培訓(xùn)形式，突出技能培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。三是努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性，提升培訓(xùn)效果。緊密?chē)�繞廣元產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者的需求，由企業(yè)主管部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦、工業(yè)園區(qū)提出中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，勞動(dòng)保障部門(mén)與企業(yè)主管部門(mén)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦和工業(yè)園區(qū)共同組織實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)工作。做到需要什么就培訓(xùn)什么，需要多少就培訓(xùn)多少，需要在什么時(shí)間、地點(diǎn)就在什么時(shí)間、地點(diǎn)培訓(xùn)。

　　我市是勞務(wù)輸出大市，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移常年保持在75萬(wàn)人左右。今年，我市要實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們要按照我市創(chuàng)造的“七位一體”農(nóng)民工工作模式，深入扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)民工工作，以成建制、有組織輸出轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，在鞏固政府辦事處、招商分局和農(nóng)民工工作站的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃在北京、蘭州、青島、昆山廣元籍農(nóng)民工集中的地方設(shè)立工作站。同時(shí)，大力開(kāi)展農(nóng)民工崗位技能提升培訓(xùn)，今年計(jì)劃在北京、上海、黑龍江、新疆等地培訓(xùn)農(nóng)民工3000人。

　�。ㄎ澹└愫媒y(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察兩大基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)就業(yè)工作規(guī)范化、科學(xué)化�？茖W(xué)決策依賴(lài)于高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是觀察就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)尺，質(zhì)量的高低將影響對(duì)就業(yè)形勢(shì)的研判。因此，我們必須要強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按人力資源和社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)就業(yè)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，摸清就業(yè)需求狀況和就業(yè)崗位狀況，依法做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展系列就業(yè)援助行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)需求和就業(yè)崗位的有效對(duì)接。一是要加大人、財(cái)、物的投入，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，健全完善信息化服務(wù)體系，建立動(dòng)態(tài)就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。二是統(tǒng)計(jì)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注、密切配合就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立依法合規(guī)、務(wù)實(shí)高效的統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)解決就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作中遇到的難題。三是要扎實(shí)開(kāi)展好“開(kāi)發(fā)崗位、援助就業(yè)”活動(dòng)。根據(jù)以失地?zé)o業(yè)農(nóng)民為主體的城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體增長(zhǎng)較快這一新情況，從維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧大局出發(fā)，緊緊抓住城鎮(zhèn)就業(yè)這個(gè)關(guān)鍵。從現(xiàn)在起，開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)情況的專(zhuān)門(mén)調(diào)查，一方面，重點(diǎn)掌握就業(yè)需求、就業(yè)愿望、就業(yè)能力；另一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展，掌握崗位現(xiàn)狀和未來(lái)三年發(fā)展新增崗位情況；根據(jù)城市擴(kuò)展和服務(wù)需求，調(diào)查門(mén)衛(wèi)保安、停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、保潔保綠、治安管理、郵報(bào)亭等公共服務(wù)崗位情況。在此基礎(chǔ)上，抓緊擬定為期三年的“開(kāi)發(fā)崗位、援助就業(yè)”活動(dòng)方案，待市委、市政府批準(zhǔn)后及時(shí)啟動(dòng)，援助城鎮(zhèn)勞動(dòng)者更多更快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察在圍繞保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、依法辦案過(guò)程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工作分配以及參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的監(jiān)察，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)民工工資發(fā)放情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，特別要著力監(jiān)察建筑行業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。通過(guò)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)工作，提高社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)就業(yè)工作的認(rèn)同感和信任度，為政府促進(jìn)就業(yè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

　�。�六）抓住自身建設(shè)和改革創(chuàng)新兩大關(guān)鍵，不斷提升勞動(dòng)就業(yè)工作水平。切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，打造一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)要求的就業(yè)工作干部隊(duì)伍。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。思路決定出路，觀念決定行動(dòng)，我們一定要樹(shù)立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，用全新的思維研究就業(yè)問(wèn)題，夯實(shí)就業(yè)工作基礎(chǔ)，秉承以人為本的服務(wù)理念，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。就業(yè)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好就業(yè)工作，不僅勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究積極的就業(yè)政策，不斷提高理解政策、把握政策、執(zhí)行政策的能力，提高在實(shí)際工作中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；而且聯(lián)席會(huì)議各相關(guān)部門(mén)都要學(xué)習(xí)研究政策，密切配合勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)執(zhí)行政策，共同做好就業(yè)工作，提升勞動(dòng)就業(yè)工作水平。三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，健全規(guī)章制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好形象。

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，改革創(chuàng)新、不斷探索是促進(jìn)就業(yè)發(fā)展的源泉，也是勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。依然嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，就業(yè)工作的許多新情況、新問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府對(duì)就業(yè)工作的要求和人民群眾的熱切期盼，迫切需要我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不斷創(chuàng)新。僅靠傳統(tǒng)的思維方式、工作方式，僅憑常規(guī)的思維模式、一般的工作步調(diào)，難以解決諸多現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的就業(yè)工作的需要。我們必須創(chuàng)新思維，更新觀念，打破常規(guī)，著力探索研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)條件下的就業(yè)工作熱點(diǎn)、難題，從實(shí)際出發(fā)大膽闖、大膽干，勇于破解難題，在促進(jìn)就業(yè)的創(chuàng)新工作中做出成績(jī)。

　　三、齊心協(xié)力，密切配合，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)

　　千方百計(jì)促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，是保障和改善民生的頭等大事。聯(lián)席會(huì)議各單位一是要繼續(xù)按照市委、市政府的決策部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。二是要滿懷信心，滿懷激情，把各項(xiàng)工作抓落實(shí)。三是要搞好調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，同時(shí)，抓好工作的督查督辦。市就業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室要發(fā)揮牽頭作用，搞好綜合協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)資金的投入，保證落實(shí)政策和開(kāi)展工作的需要，并與勞動(dòng)保障部門(mén)一道，加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，既發(fā)揮資金效率，又做到管理規(guī)范，使用合理；教育部門(mén)要做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作；民政、殘聯(lián)等部門(mén)要做好城鎮(zhèn)低收入階層、殘疾人的就業(yè)工作；國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要做好被征地農(nóng)民的安置工作；發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、交通、扶貧等部門(mén)要繼續(xù)做好通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施吸納就業(yè)工作；稅務(wù)、工商、銀行、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好就業(yè)扶持政策；工青婦等群團(tuán)組織要繼續(xù)開(kāi)展好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)。