一是明確建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票管理職責(zé)和操作規(guī)程。完善發(fā)票管理作業(yè)指導(dǎo)書，明確相關(guān)部門和人員在發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管、繳銷、檢查等各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)和操作規(guī)范，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)發(fā)票信息化管理。

　　二是加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票代開管理。嚴(yán)格執(zhí)行代開發(fā)票相關(guān)規(guī)定，做好申請開票人身份證明、經(jīng)營業(yè)務(wù)證明、稅務(wù)登記證等資料的完整性和真實性審核，并對代開的銷售不動產(chǎn)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按建筑工程項目逐戶建立收入臺賬，逐筆登記代開發(fā)票數(shù)量、發(fā)票號碼、開具金額。

　　三是嚴(yán)格建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)自開票納稅人的認(rèn)定管理。對申請認(rèn)定的企業(yè)一戶一審、戶戶調(diào)查，不符合條件的一律不予認(rèn)定。組織自開票納稅人學(xué)習(xí)安裝四川省自開票客戶端軟件。督促企業(yè)及時上報房源、合同、發(fā)票信息，確保與企業(yè)客戶端軟件中的相應(yīng)信息保持同步，以避免信息不一致引發(fā)管理上的邏輯混亂，為稅收管理員下一步信息比對、分析夯實基礎(chǔ)，并對發(fā)現(xiàn)的疑點及時開展納稅評估。

　　四是強(qiáng)化“以票控稅”，保證稅款及時足額入庫。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票供應(yīng)審核，對欠稅的項目和企業(yè)一律取消自開票資格，停止供應(yīng)發(fā)票并收繳未使用的發(fā)票；把好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點項目建設(shè)單位的項目竣工關(guān)，核查已竣工建設(shè)項目支付工程款時是否按規(guī)定取得發(fā)票，對未按規(guī)定取得發(fā)票或未足額取得發(fā)票的，責(zé)令建設(shè)單位限期取得發(fā)票或補(bǔ)足差額部分發(fā)票；對建筑業(yè)自開票納稅人有據(jù)可循的票據(jù)進(jìn)行對照，特別是對房地產(chǎn)企業(yè)作為成本列支的票據(jù)進(jìn)行源頭核對，嚴(yán)防出現(xiàn)虛假開票的情況。

　　五是完善發(fā)票稽核制度，加大發(fā)票日常檢查力度。加強(qiáng)對建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票使用情況的檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定督促納稅人開具發(fā)票，加強(qiáng)對預(yù)收款項、結(jié)算款項的監(jiān)督控制，杜絕以收據(jù)作為支付工程款項的原始憑證；加強(qiáng)對自開票資格企業(yè)的后續(xù)管理，定期對自開票納稅人發(fā)票領(lǐng)用存情況進(jìn)行檢查，防止虛開、不開或不按期開具發(fā)票現(xiàn)象的發(fā)生。