日前，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了城中村近期改造重點(diǎn)及報(bào)批程序等內(nèi)容。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，列入改造計(jì)劃的城中村，必須按全市的整體規(guī)劃要求編制規(guī)劃方案，并報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，啟動(dòng)改造。而城中村改造方案必須在區(qū)政府組織下依法經(jīng)村民全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)。在城中村改造中，區(qū)政府負(fù)責(zé)同步完成村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)四個(gè)轉(zhuǎn)變，政府返還的土地收益部分首先用于村民的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　對(duì)于2010年后城中村改造的重點(diǎn)，《意見(jiàn)》中也做了明確規(guī)定：二環(huán)路以內(nèi)未啟動(dòng)拆遷的城中村、二環(huán)路外側(cè)可視范圍內(nèi)的城中村，以及主要市政及公用設(shè)施建設(shè)所涉及的城中村。而市政及公用配套設(shè)施暫不具備條件的村莊，原則上不列入近期改造計(jì)劃。

　　凡是沒(méi)有列入改造計(jì)劃的城中村，不得擅自啟動(dòng)拆遷，否則追究轄區(qū)政府責(zé)任；凡列入年度拆遷計(jì)劃的城中村，要嚴(yán)格按照拆遷目標(biāo)任務(wù)和回遷樓建設(shè)進(jìn)度要求完成改造任務(wù)，當(dāng)年未按計(jì)劃啟動(dòng)拆遷的，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)調(diào)換開(kāi)發(fā)企業(yè)。