從“一貿獨大”的“短腿經(jīng)濟”，到“貿工換位”，再到“工貿并舉，雙輪驅動”的良性發(fā)展，工農區(qū)在深刻認識區(qū)情實際的基礎上，走過了一條思想解放、理念創(chuàng)新之路。

　　工農區(qū)是城市商業(yè)中心區(qū)。長久以來，商貿產業(yè)一業(yè)獨大。

　　2003年以來，尤其我市兩輪“項目建設年”活動啟動實施以來，當這個區(qū)的決策層意識到最后的機遇不能再失去的時候，他們邁出“舊圈圈”，敏銳地選擇了一條發(fā)展新路。

　　通過深入研究區(qū)情，他們認識到，單單依靠商貿流通業(yè)是行不通的。因為，在我們這樣一個城市，經(jīng)濟發(fā)展必須靠工業(yè)，經(jīng)濟滯后，最根本的差距還是工業(yè)化的差距——經(jīng)濟要強壯起來，必須拉長工業(yè)這條“短腿”，提起工業(yè)這壺“不開的水”。

　　開放的眼界，決定著決策的視野。

　　出路就在于必須打破以商業(yè)經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟格局，確立工業(yè)立區(qū)的指導思想。當時，這個區(qū)工業(yè)經(jīng)濟只占經(jīng)濟總量的23%，他們及時提出了“突出發(fā)展工業(yè)，鞏固發(fā)展商貿”的發(fā)展思路，并全力推進“貿工換位”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過幾年的努力和項目建設，如今，在這個區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟已占主導地位，工業(yè)企業(yè)稅收占全區(qū)財政收入的份額逐年提高，拉動整體經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，初步實現(xiàn)了預期目標。

　　工農區(qū)的主要領導明確闡述：找到自己的興奮點，以我們的長處與別人合作，最終就可能激活非興奮點，改造自己的短處。

　　他們選擇成長性好、產業(yè)鏈長、牽動面廣的項目，用工農區(qū)最好的投資環(huán)境、最優(yōu)質的綜合生產要素資源去與之“鏈接”，創(chuàng)出了城市中心區(qū)工業(yè)化發(fā)展的一個新模式。

　　而且，僅有發(fā)展方向是不夠的。工農人堅信，特色+質量+規(guī)模，才等于工業(yè)競爭力，也才意味著支柱產業(yè)的生命力。

　　深具實力，極富魅力、充滿活力。

　　去年以來，根據(jù)市委提出的第二輪“三年項目建設年”的總體要求和目標，工農區(qū)確立了這樣一個項目建設的基本思路和目標：一是根據(jù)區(qū)情特點，構建具有中心區(qū)特色的新型經(jīng)濟格局。一方面繼續(xù)加大工業(yè)項目建設力度；另一方面下力氣建設具有現(xiàn)代商業(yè)特征的商務中心區(qū)。二是依據(jù)資源優(yōu)勢，盤活存量上項目。通過置換盤活閑置土地，通過招商利用原有企業(yè)資質啟動生產。三是克服土地條件制約，創(chuàng)造條件建設工業(yè)項目基地。一方面整合利用轄區(qū)內閑置工業(yè)用地建設園區(qū)；另一方面啟動區(qū)屬農場，規(guī)劃重點項目建設基地。四是圍繞財源建設，注重項目的回報率和建設水平。

　　到今年年底，鶴崗紅星·美凱龍全球家居生活廣場一期工程就交付使用了。國內500強前30名企業(yè)入駐鶴崗不到兩年的時間，而這個項目的前期洽談經(jīng)歷，將為這個企業(yè)今后的發(fā)展留下一筆寶貴的財富。在談到紅星落戶工農區(qū)時，宏益電器商貿有限公司董事長孫宏偉感觸最深。

　　“我們在全國各大城市一級省會城市還沒有發(fā)展到，不可能到二三級市場區(qū)拓寬合作。”這是第一次去上海，與紅星·美凱龍進行洽談時，企業(yè)副總裁賈曉東先生的話。在隨后的三次上海多輪洽談之后，在打出了對俄貿易這招棋后，紅星對我市的印象改變了。

　　找到了興奮點就找到了跳躍式發(fā)展的支撐點，找到了實施趕超戰(zhàn)略的立足點。

　　2009年主要經(jīng)濟指標又創(chuàng)新高。地區(qū)生產總值突破10億元大關，完成10.5億元，為年計劃的109.2%，同比增長23%；財政收入突破億元大關，完成10440萬元，為預算的101.4%，同比增長13.5%；人均可支配財力繼續(xù)保持六區(qū)之首，總體經(jīng)濟實力又上新臺階。

　　今年以來，工農區(qū)共運作重點建設項目10個，年度計劃投資4.1億元，目前已完成投資1.65億元，7個重點項目正式投產。

　　工農區(qū)財政收入結構發(fā)生了明顯的變化，而這一變化來自于發(fā)展戰(zhàn)略的及時調整，這就是“貿工并重、雙輪驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固發(fā)展煤炭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展替代產業(yè)，引進發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，大力發(fā)展物流行業(yè)；打造工業(yè)強區(qū)、流通大區(qū)，完善提升商貿中心區(qū)……這些清晰的思路要變成現(xiàn)實的成果，需要在實踐中創(chuàng)新工作方法，更需要務實的工作作風來做保障：3至5年內建立起以煤炭、機械、輕工、食品等行業(yè)為支撐的比較完備的工業(yè)體系，以商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流、餐飲服務、文化娛樂、電子商務等行業(yè)為支撐的商貿體系，實現(xiàn)產業(yè)結構的進一步優(yōu)化，為經(jīng)濟的長期協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎……

　　不圖虛名，只求實效；不唯數(shù)字，只重實績……工農區(qū)委、區(qū)政府上下正是依靠這種踏實的作風和冷靜的理念、創(chuàng)新的理念和改革的意識、發(fā)展的責任和決策的膽識，譜寫出了工農區(qū)發(fā)展的嶄新篇章。