2004年10月，北安市被確定為黑河市首批和全省第二批新農(nóng)合試點縣，2005年北安市新農(nóng)合正式啟動。北安市委、市政府對新農(nóng)合高度重視，始終把建立新農(nóng)合制度作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧的一件大事來抓。按照上級有關(guān)政策規(guī)定，他們結(jié)合實際，在求實創(chuàng)新上做文章，在長效機制建設(shè)上求突破，從組織制度建設(shè)、方案設(shè)計、宣傳發(fā)動、資金籌集和管理、報銷程序等方面大膽探索，積極實踐，推動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療迅速發(fā)展和普及，也贏得了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和支持，呈現(xiàn)出農(nóng)民得實惠、政府得民心、衛(wèi)生機構(gòu)健康發(fā)展的多贏局面。2007年農(nóng)民參合率達91.11%，北安市新農(nóng)合工作考核評比位居全省第18名，2009年農(nóng)民參合率達99.89%，位居全省第3名，2010年農(nóng)民參合率達100%。目前北安市新農(nóng)合工作正在持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

　　北安市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作于2005年1月1日正式啟動以來，始終把健全制度、規(guī)范管理放在首位。為了突出新農(nóng)合制度的特點，建立有利于保障農(nóng)民權(quán)益的運行機制，北安市實行了具有地方特色的大病統(tǒng)籌為主兼顧門診小額費用的辦法。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理、宣傳、參合農(nóng)民就診及結(jié)算、醫(yī)療基金及財務(wù)、住院管理、就診及轉(zhuǎn)診、慢性病管理、墊付、公示、舉報等31項惠民醫(yī)療救助管理制度及辦法，保障農(nóng)民知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利，確保制度的公開、公平、公正。在運行機制上，按國家新農(nóng)合原則，結(jié)合本地實際，在資金籌集、統(tǒng)籌補償方案、醫(yī)療費用報銷、管理方式、醫(yī)療費用控制等方面制定出符合參合農(nóng)民利益的措施，使新農(nóng)合工作有章可循、管理規(guī)范。2010年度北安新農(nóng)合籌資總額是2005年的5倍，而財政支持的金額增長了6倍；2005年參合率為46.58%，到2010年參加新農(nóng)合的農(nóng)民參合率為100%。2005年累計到2010年4月，合作醫(yī)療門診報銷門診醫(yī)藥費309262人次，共314.45萬元；住院醫(yī)藥費19659人次，共2255.57萬元。

　　為了夯實管理基礎(chǔ)，讓參合農(nóng)民真正體會到黨和社會的關(guān)懷，北安市建立健全各項規(guī)章制度。一是換發(fā)了新型“合作醫(yī)療證”，農(nóng)民參合、就醫(yī)實行協(xié)議制度。新證于2009年1月1日開始使用，市合管辦印制參合和就醫(yī)協(xié)議，使農(nóng)民對合作醫(yī)療制度清楚明白，在就醫(yī)、報銷方面公開、公平、透明。二是每月把工作開展情況編寫成“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作簡報”，發(fā)送給新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會成員單位、定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦。三是建立健全了北安市新型農(nóng)村合作醫(yī)療“參合”、“住院”、“報銷”、“公示”、“墊付”等31項工作制度規(guī)范，并將這些制度規(guī)范裝訂成匯編，下發(fā)到各相關(guān)單位，使其工作有章可循，管理規(guī)范。

　　北安市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)過5年多的實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了可喜的成績，北安市合管辦被省、市衛(wèi)生部門連續(xù)授予先進集體稱號。