輝南縣樣子哨鎮(zhèn)太平溝村黨支部書(shū)記、村主任張曉東，帶領(lǐng)黨員建立起通化市唯一一家以秸稈為原料生產(chǎn)活性炭的股份公司，不僅幫助村民走上了致富路，還把生產(chǎn)活性炭時(shí)產(chǎn)生的燃?xì)馐占�起�?lái)，給家家戶戶通上了管道“煤氣”，農(nóng)村人過(guò)上了城里人的日子。這正是通化市大力開(kāi)展農(nóng)村基層組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)帶富“三項(xiàng)工程”的一個(gè)縮影。

　　“建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵取決于基層黨組織對(duì)群眾要有吸引力，內(nèi)部要有凝聚力，整體要有戰(zhàn)斗力。”通化市委書(shū)記張安順說(shuō)：“‘三項(xiàng)工程’建設(shè)，就是要努力凝聚和實(shí)現(xiàn)這‘三種力量’。”

　　固本強(qiáng)基筑堡壘

　　“三項(xiàng)工程”實(shí)施一年半的過(guò)程中，通化市借鑒經(jīng)濟(jì)工作理念，實(shí)行了“項(xiàng)目化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、杠桿化推動(dòng)、功能化設(shè)置、數(shù)據(jù)化考核、效益化評(píng)價(jià)、品牌化經(jīng)營(yíng)”的“七化”工作法，不僅有效提升了農(nóng)村黨建水平，而且不斷凝聚基層黨組織力量。

　　通化市計(jì)劃3年對(duì)“三項(xiàng)工程”投入4億元以上，僅去年就投入地方資金1.26億元，重點(diǎn)實(shí)施了創(chuàng)新組織設(shè)置、優(yōu)秀農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、服務(wù)型陣地建設(shè)等“黨建項(xiàng)目”。

　　如今，走進(jìn)通化廣袤的農(nóng)村，絕大多數(shù)都有寬敞的辦公場(chǎng)所、開(kāi)闊的文化廣場(chǎng)、齊全的運(yùn)動(dòng)器材。窗明幾凈的黨員活動(dòng)室里，有黨旗、桌椅、電腦、電視，還有供群眾學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、黨建等圖書(shū)資料。通化縣大都嶺村黨支部書(shū)記崔義利欣喜地告訴記者：“現(xiàn)如今，村支部不僅有地方辦公、有錢(qián)辦事，自己每月還有1795元的工資，加上獎(jiǎng)金，一年收入3萬(wàn)余元。”在通化市，像崔義利這樣的基層組織干部，都享受按月開(kāi)工資的“公務(wù)員”待遇。

　　如何讓薄弱村堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)？通化縣大泉源鄉(xiāng)黨委給出了答案。這個(gè)鄉(xiāng)的愛(ài)國(guó)村，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，是省級(jí)文明村，而相鄰的鮮豐和新農(nóng)兩個(gè)村相對(duì)落后些。鄉(xiāng)黨委本著“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、示范引導(dǎo)”的原則，打破村域界限，進(jìn)行“村村聯(lián)建”，組建鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，成立了黨總支，投入800多萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這兩個(gè)落后村面貌煥然一新，攜手步入全縣新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村和先進(jìn)村行列。

　　在通化市“固本強(qiáng)基工程”中，除了像大泉源鄉(xiāng)這樣“村村聯(lián)建”黨組織的，還有“村企聯(lián)建”、“村警聯(lián)建”、農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）黨組織等多種模式。全市984個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，624個(gè)規(guī)模較大、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織中，黨組織組建率達(dá)到79.4%。

　　堡壘鞏固了，吸引力增強(qiáng)了。一年來(lái)，全市新發(fā)展農(nóng)村黨員1107人，新增黨員積極分子450人。

　　素質(zhì)提升助發(fā)展

　　年齡偏大、文化偏低、能力偏弱——外出務(wù)工潮席卷農(nóng)村后，“三偏”問(wèn)題成為眼下農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍的普遍現(xiàn)象。如何破解這個(gè)難題？

　　在農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”中，通化市創(chuàng)新實(shí)施了“項(xiàng)目支書(shū)”、“實(shí)踐培訓(xùn)”、“學(xué)歷培訓(xùn)”等措施。

　　輝南縣團(tuán)林鎮(zhèn)小城子村黨支部書(shū)記、村主任王殿福向記者介紹說(shuō)：“我們村兩委班子的10名成員，家家都有項(xiàng)目，有搞養(yǎng)殖的、開(kāi)小超市的、加工小型農(nóng)機(jī)具的等等。”在前些日子村級(jí)組織換屆中，剛剛當(dāng)選為村黨支部書(shū)記的輝南縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)金山村的王成余，家里有鹿場(chǎng)、磚廠、燒鍋、油坊等。村里黨員選他當(dāng)帶頭人的理由，就是老王是個(gè)能人。憨厚能干的老王還真不負(fù)眾望，上任沒(méi)幾天就引進(jìn)一個(gè)超億元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目。他告訴記者：“這個(gè)項(xiàng)目上去了，村集體經(jīng)濟(jì)收入就有了保證，翻建村部、修水泥路等就有了指望，落后村的帽子也會(huì)摘掉了。”據(jù)介紹，通化市像王殿福、王成余這樣的“項(xiàng)目支書(shū)”有790人，達(dá)到村黨組織書(shū)記總數(shù)的81.9%.

　　特別值得一提的是，在村級(jí)后備人才培養(yǎng)中，通化縣還實(shí)施了“高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村計(jì)劃”，去年安置了147名大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、村培養(yǎng)鍛煉。

　　為提高“村官”的素質(zhì)和能力，通化市還采取“實(shí)踐培訓(xùn)＋學(xué)歷培訓(xùn)”的方式，一年多來(lái)共舉辦各類鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班30余期（次），培訓(xùn)農(nóng)村基層干部3000人次。

　　創(chuàng)業(yè)帶富構(gòu)和諧

　　“黨組織在基層是否具有戰(zhàn)斗力，能否擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于黨員干部能否帶領(lǐng)群眾致富增收。”通化市委常委、組織部長(zhǎng)駱孟炎一語(yǔ)破的。

　　53歲的李永忠，是通化縣東來(lái)鄉(xiāng)新興村黨支部書(shū)記。早在20多年前，他就干起了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，成功創(chuàng)業(yè)。當(dāng)選村支書(shū)后，他帶領(lǐng)全村人辦養(yǎng)殖場(chǎng)、酒廠，安置村民80多人就業(yè)。在通化，這樣的例子不勝枚舉。

　　在輝南縣樣子哨鎮(zhèn)太平溝村村部門(mén)口，記者看到墻上掛著一塊由縣委組織部、縣人民銀行、農(nóng)行、農(nóng)信社、中行等部門(mén)聯(lián)合授予“農(nóng)村信用體系建設(shè)與黨員創(chuàng)業(yè)貸款信用村”的牌匾。村支書(shū)、村主任張曉東告訴記者：“別小看這塊牌匾，有了它，村里的黨員和普通群眾不僅可以多貸款，還享受10%—30%的優(yōu)惠利率和貼息呢！”

　　原來(lái)，為破解農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)無(wú)資金的難題，通化市組織部門(mén)與金融部門(mén)開(kāi)展了“黨組織幫助金融部門(mén)優(yōu)化信用環(huán)境、金融部門(mén)扶持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施了組織部門(mén)、鎮(zhèn)村黨組織、信用村（信用合作組織）加黨員創(chuàng)業(yè)戶的“3+1”聯(lián)保信貸模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市通過(guò)這種模式，已累計(jì)為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8007萬(wàn)元，扶持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人2554人，帶動(dòng)12770戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)致富，戶均年增收4478元。