江蘇出臺(tái)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法
為從根本上解決目前江蘇省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的設(shè)置偏多、項(xiàng)目分散、監(jiān)管乏力、退出困難、績(jī)效不優(yōu)等問(wèn)題,6月10日,江蘇省政府第63號(hào)令正式發(fā)布了《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》。
一是在全面規(guī)定省級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)規(guī)定了專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷程序。明確設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核后報(bào)省政府批準(zhǔn);要求專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期內(nèi)需要調(diào)整、執(zhí)行期限屆滿需要延期的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批或重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立;在客觀情況發(fā)生變化,專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo),以及專項(xiàng)資金的管理、使用存在嚴(yán)重問(wèn)題的情況下,由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,或者省級(jí)財(cái)政部門直接報(bào)請(qǐng)省政府調(diào)整、撤銷該專項(xiàng)資金。
二是設(shè)立了專項(xiàng)資金年度目錄制度,由省級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷情況進(jìn)行梳理后報(bào)省政府確定下一年度專項(xiàng)資金目錄,作為編制年度預(yù)算草案的重要依據(jù),以保證專項(xiàng)資金進(jìn)退機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是將績(jī)效管理的要求融入到專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、使用、監(jiān)督等各個(gè)管理環(huán)節(jié),這是該辦法在全國(guó)同類立法中的一項(xiàng)創(chuàng)新。該辦法的出臺(tái)填補(bǔ)了江蘇省在財(cái)政支出方面的立法空白,是實(shí)施財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,加強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)?shù)闹匾w現(xiàn)。
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