最近，資陽市委市政府出臺《關(guān)于推進財政可持續(xù)發(fā)展的實施意見》，明確突出抓五個重點，推動全市財政可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）抓對接，強化資金組織。一是爭取上級財政資金。認真研究國省經(jīng)濟發(fā)展政策和財政資金扶持投向，建立健全對上、對內(nèi)、對下的信息聯(lián)絡(luò)和共享機制，圍繞國省政策導向和重點，及時策劃、包裝與政策投向相適應、與自身發(fā)展緊密聯(lián)系的發(fā)展項目，形成向上爭取項目資金的整體合力，爭取上級在政策傾斜、項目安排、財政轉(zhuǎn)移支付等方面更大的支持。二是增大信貸融資。進一步做實做強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、交通、開發(fā)區(qū)五大投融資平臺，健全完善政府投融資平臺“借、管、用、還”機制，增強各投融資平臺“造血”功能。深化實施“撥改投”，不斷夯實擔保體系，拓寬融資渠道，著力破解制約加快發(fā)展的資金瓶頸。三是激活民間投資。引導民間資金投入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凡國家政策法規(guī)未限制和禁止的領(lǐng)域，都允許民間資金進入，發(fā)揮民間資金的集聚效應。四是加強資金整合。堅持集中財力辦大事，統(tǒng)籌安排上級項目資金、財政一般預算收入和政府性基金，提高資金整體效益。

　　（二）抓發(fā)展，做大財政“蛋糕”。一是深入實施投資拉動。以全面實施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為載體和突破，在科學編制系列規(guī)劃的同時，積極夯實要素保障，加速綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施社會民生重點項目，保持投資強勁增勢。二是加強產(chǎn)業(yè)培育。進一步突出工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特色優(yōu)勢，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)和拳頭產(chǎn)品的培育力度，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，培育財稅可持續(xù)增長的內(nèi)在動能。要充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，綜合運用貼息、補貼、補助、獎勵等手段，推動骨干企業(yè)加快技術(shù)改造和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進骨干企業(yè)不斷提高運行質(zhì)量和效益，提升經(jīng)濟發(fā)展對財稅增長的貢獻率。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提升縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平。三是實行積極財政政策。對國家明確規(guī)定的稅費優(yōu)惠政策，要不折不扣嚴格執(zhí)行，及時兌現(xiàn)到位，發(fā)揮好政策對經(jīng)濟發(fā)展的激勵作用；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，大力支持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點項目的落地建設(shè)，加快形成新的產(chǎn)能，為財政可持續(xù)發(fā)展培育新的穩(wěn)定稅源。

　　（三）抓征管，壯大財政實力。一是提高財政征管水平。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化和國家政策調(diào)整，動態(tài)研判全市財政經(jīng)濟運行狀況，在進一步健全征管服務(wù)體系，提高法律法規(guī)遵從度的同時，堅持依法征管，不斷夯實基礎(chǔ)，提高征管工作專業(yè)化水平。二是加強稅收征管。利用現(xiàn)代化征管手段，建立健全稅源管理、征收管理、稽查管理相協(xié)調(diào)的稅收征管體系；建立健全財政收入增長監(jiān)測分析新機制，及時監(jiān)測財源變化和收入增長趨勢，加強對重點稅源的跟蹤檢查，嚴厲打擊逃稅、漏稅行為，規(guī)范稅收秩序。三是規(guī)范非稅收入管理。繼續(xù)深入實施“收支兩條線”制度；加大各部門執(zhí)法力度，更加合理、有效地利用國有資產(chǎn)（資源）；強化各執(zhí)收單位的收入征繳工作，對行政事業(yè)性收費、國有資產(chǎn)（資源）出租和處置收入等全面實現(xiàn)應收盡收、應歸盡歸。

　　（四）抓保障，增強公共服務(wù)能力。一是建立公共財政體系。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化，通過增加財政收入和爭取上級支持，不斷擴大公共支出規(guī)模，完善公共財政保障體系，增強公共服務(wù)能力。二是優(yōu)化公共服務(wù)支出投向。進一步增加對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共安全等領(lǐng)域的投入，使財政資金的安排有利于體現(xiàn)公共服務(wù)政府職能的履行，有利于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是完善保障制度機制。根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)對象的特點，探索有效的財政保障方式，加快構(gòu)建公平科學、公開透明的財政保障運行機制，為推進基本公共服務(wù)均等化提供制度保障。

　　（五）抓管理，提高財政支出績效。一是創(chuàng)新財政管理。加強財政管理制度、運行機制建設(shè)，有效應對財政支出規(guī)模急劇擴大，資金監(jiān)管量大、面寬、點多等現(xiàn)實情況，提升管理水平，提高運行質(zhì)量。二是深化預算改革。建立完整的預算管理體系，全面加強預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管，實現(xiàn)徹底的零基預算，實行中長期滾動預算。三是健全績效評價。不斷完善預算支出績效評價指標體系，逐步擴大評價范圍，強化評價結(jié)果應用，把評價結(jié)果作為政府決策、預算安排的重要依據(jù)。四是完善部門預算管理。進一步規(guī)范各預算單位（部門）預算編制、用款申報和資金使用，加強內(nèi)部控制，完善制度建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作，做到?jīng)Q策有程序、安排有依據(jù)、核算有規(guī)則、內(nèi)部有審計。五是嚴格審計監(jiān)督。著力實現(xiàn)財政專項資金管理制度的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化，不斷完善監(jiān)督機制，嚴肅財經(jīng)紀律。