2010年，烏海市財政評審中心認真學習落實科學發(fā)展觀，堅持評審為財政預算管理服務的方針，積極拓寬評審業(yè)務，不斷提高評審質(zhì)量，有效保障全市財政投資規(guī)范、安全和有效使用，取得了顯著成績。

　　一、強化制度建設，夯實工作基礎

　　堅持行政管理與專業(yè)技術(shù)評審相結(jié)合，不斷完善和加強評審工作體制機制建設。一是規(guī)范財政投資評審流程。按照2010年烏海市財政重點工作要求，研究制定了《烏海市本級財政投資評審管理規(guī)定》，進一步明確了財政投資評審內(nèi)容、范圍、依據(jù)、方式、程序以及評審中心職責、項目單位義務、具體操作規(guī)程等，為財政投資評審專業(yè)化、制度化、規(guī)范化提供了政策依據(jù)。其中，規(guī)定了獨立完成評審任務不低于70%，高于國家規(guī)定的標準。二是強化內(nèi)部建設。結(jié)合工作實際，制定印發(fā)了《財政投資評審廉政建設規(guī)定》，規(guī)范和激勵全體投資評審人員，努力營造廉政審核、秉公審核的好風氣，從制度上構(gòu)建了“不能貪、不敢貪”的廉政建設“防火墻”。

　　二、強化監(jiān)督建設，確保資金效能

　　充分發(fā)揮監(jiān)督職能，始終堅持“事前控、事中跟、事后評”三步走，對所有財政投資項目實施全過程跟蹤監(jiān)管。一是做好“事前控”。嚴把受理、評審、預算造價控制、招投標監(jiān)督四個關(guān)口，加強項目事前預算控制。二是做好“事中跟”。一方面加強工程造價跟蹤控制，涉及資金撥付、變更的計量等相關(guān)問題，嚴格按照合同約定執(zhí)行；遇到項目發(fā)生變更時，及時會同有關(guān)單位，嚴格界定變更必要性和費用、責任，有效杜絕了建設單位和施工單位隨意變更、增加工程造價等現(xiàn)象，維護了工程預算的權(quán)威性。另一方面加強施工跟蹤監(jiān)督，協(xié)調(diào)重大項目監(jiān)督和管理辦公室。對投資300萬元到1億元以上的建設項目，從建設管理程序、工程進度，到工程質(zhì)量進行全過程的跟蹤督查。三是做好“事后評”。堅持評審、復核與抽查復審相結(jié)合，對已經(jīng)完成的財政性資金投資項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行分析評估，增強了評審的準確性和嚴肅性。同時，在保持城市基礎設施評審工作穩(wěn)步開展的同時，努力拓展評審服務領(lǐng)域。今年，我市還開展了土地征用拆遷補償項目的跟蹤核查工作和市直機關(guān)在舊城區(qū)內(nèi)的辦公場所資產(chǎn)核查工作等。截止5月底，完成評審項目94個，報審投資額63120萬元，審定投資額61231萬元，審減金額1889萬元，審減率為2.99%。與去年同期相比，數(shù)量增加69個，報審值增加4.6億，審定值增加4.7億。實現(xiàn)了由單一的基礎設施建設評審向多元化的建設項目評審服務的轉(zhuǎn)變。

　　三、強化服務建設，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境

　　堅持評審工作圍繞重點項目轉(zhuǎn)，全面提升評審效能，全面優(yōu)化服務環(huán)境。一是提升服務水平建設。加大人才培養(yǎng)力度，先后組織全體評審人員參加各級各類評審業(yè)務知識培訓，并通過選派業(yè)務骨干到大型施工企業(yè)實踐學習，鼓勵評審人員參加學歷教育和資格考試，大幅度提高了評審人員業(yè)務能力和水平。二是提升服務質(zhì)量建設。將評審關(guān)口前移，提前介入政府投資工程前期準備工作，并及時向建設單位發(fā)出溫馨提示，明確預算評審流程與工程預算報評材料明細表，做好細節(jié)服務。特別是針對我市今年“十二運”、黃河水利工程及書法城等基礎設施建設全面啟動，評審工作比較集中的實際，本著“特事特辦，急事急辦，立即就辦”的原則，制定方案，細化責任，調(diào)整程序，明確時限，將評審與預算編制和招標同步有序進行，為工程實施節(jié)省了大量的前期準備時間，確保了工程按期開工建設。