6月23日，市十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議初審 《太原市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法 （草案）》。通過(guò)制定地方性法規(guī)，改變我市以犧牲礦山地質(zhì)環(huán)境為代價(jià)的資源開(kāi)發(fā)模式，落實(shí)礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。

　　太原市礦山地質(zhì)環(huán)境脆弱，地面塌陷、沉降、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等國(guó)家劃分的48種地質(zhì)災(zāi)害，太原多達(dá)26種。礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，不可避免地會(huì)破環(huán)礦山地質(zhì)環(huán)境。為了保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，使采礦權(quán)人自覺(jué)承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，實(shí)施保證金制度是一條有效途徑。目前，全國(guó)大部分省和部分地級(jí)市都相繼出臺(tái)了保證金的管理制度。

　　保證金實(shí)質(zhì)是采礦權(quán)人為治理恢復(fù)自身采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)環(huán)境破環(huán)，全面履行治理恢復(fù)法定義務(wù)而預(yù)先繳存的具有抵押性質(zhì)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。采礦權(quán)人繳存保證金，不免除其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。保證金的管理遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、專款專用的原則。保證金及其利息屬采礦權(quán)人所有，專門(mén)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。

　　該《辦法（草案）》還針對(duì)采礦權(quán)人不履行治理恢復(fù)義務(wù)、不按期繳存保證金的情況，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，礦產(chǎn)資源在為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也造成了大量的地質(zhì)環(huán)境破壞，加之礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)淡薄，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境狀況逐年惡化，影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活，甚至威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。常委會(huì)組成人員表示，我市礦山地質(zhì)環(huán)境是到該防治的時(shí)候了。