記者獲悉，由行業(yè)協(xié)會(huì)專家完成的《全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(建議稿)》中，針對(duì)“十二五”期間的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、方向及目標(biāo)等原則性問(wèn)題，提出了許多不同以往的建議。該建議稿由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一牽頭起草，目前已上報(bào)至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送相關(guān)部委，正在等待各方反饋。

　　記者獲悉，規(guī)劃建議稿承認(rèn)房地產(chǎn)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的客觀作用，但同時(shí)提出應(yīng)對(duì)“支柱”重新釋義。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是拉動(dòng)50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，是建筑業(yè)而非房地產(chǎn)業(yè)。多年以來(lái)房地產(chǎn)業(yè)被當(dāng)成“支柱產(chǎn)業(yè)”其實(shí)是一種“誤解”，“建筑業(yè)才是支柱產(chǎn)業(yè)。”

　　對(duì)于開(kāi)征物業(yè)稅(或稱房產(chǎn)稅)問(wèn)題，房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(建議稿)中明確表態(tài)：“贊同開(kāi)征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅。”但前提是“不要給大多數(shù)老百姓造成壓力”，因而要設(shè)定合理的稅收豁免范圍。同時(shí)，還要鼓勵(lì)“把多余的房子吐出來(lái)”，同時(shí)會(huì)降低交易稅，以盤活閑置房。

　　如征稅，南京會(huì)逼出多少“空關(guān)房”

　　記者調(diào)查：網(wǎng)上800萬(wàn)套說(shuō)法不靠譜，但起碼有10萬(wàn)套

　　房子買了沒(méi)人住，這樣的“空關(guān)房”在南京究竟有多少？要知道，房產(chǎn)稅打的就是“空關(guān)房”。一位網(wǎng)友“金石goldstone”在西祠發(fā)帖稱，有位老先生走街串巷三個(gè)月，用“數(shù)小區(qū)亮燈率”的方法數(shù)出南京竟有800萬(wàn)套這樣的房子。按南京700多萬(wàn)人口算，每人一套還多！

　　記者聯(lián)系上了發(fā)帖人，不過(guò)他說(shuō)，他是散步時(shí)聽(tīng)說(shuō)的，沒(méi)法聯(lián)系上這位老先生。記者隨即請(qǐng)教了樓市專家，專家笑了：這個(gè)數(shù)字太夸張了，去年南京樓市銷量最火，也只賣掉20萬(wàn)套房子！要到800萬(wàn)套的“空關(guān)房”，得賣40年!

　　那么南京的空關(guān)房到底有多少呢？首先，“暫時(shí)空著”的房子應(yīng)該不算“空關(guān)房”。比如市民黃先生說(shuō)，“河西的房子我買了三年了，因?yàn)閱挝灰�搬過(guò)去。打算明年裝修，后年搬過(guò)去住，這樣的房子應(yīng)該不能算空關(guān)吧？”而一些開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，“空關(guān)房”不大好界定。“沒(méi)人住的房子不管是老城區(qū)還是新城區(qū)，都普遍存在，但其中的原因多種多樣。比如有的人買房是為保值增值用的，就跟買黃金一樣，他不一定會(huì)賣，閑暇的時(shí)候住一住，如果遇到資金緊張的時(shí)候，才會(huì)出手套現(xiàn)，這樣的房子也很難被界定為空關(guān)房。”所以開(kāi)發(fā)商都認(rèn)為，真正的“空關(guān)”應(yīng)該指的是投資客純粹出于炒房的目的，快進(jìn)快出的房子。當(dāng)然也有“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”，不過(guò)目的都不是居住。

　　房管部門給記者的答復(fù)是，800萬(wàn)套的數(shù)字太夸張了，全市所有的房子加起來(lái)也沒(méi)有這么多。該人士說(shuō)，無(wú)法界定也就不好統(tǒng)計(jì)，而且“空關(guān)房”也不是正式名詞，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)中從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。有意思的是供電部門曾經(jīng)給出過(guò)一組數(shù)據(jù)，從側(cè)面似乎可以印證出南京空關(guān)房的大概數(shù)量。這份2008年的統(tǒng)計(jì)顯示，南京共有10.7萬(wàn)套商品房在1年時(shí)間內(nèi)電費(fèi)為零。房子賣掉后這么久都不產(chǎn)生電費(fèi)，自然“空”。

　　南京蘇鼎房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)宋堅(jiān)認(rèn)為，“我個(gè)人覺(jué)得當(dāng)下的投資客比例不會(huì)超過(guò)20%，也就是說(shuō)市場(chǎng)上20%的房子是被投資客買的，這應(yīng)該就是空關(guān)的總量。”記者結(jié)合官方網(wǎng)站南京網(wǎng)上房地產(chǎn)公布的數(shù)據(jù)算了一筆賬，目前全市入網(wǎng)（上市銷售）的商品房項(xiàng)目總套數(shù)為633082套，其中可售套數(shù)為140318套，換句話說(shuō)，已經(jīng)售出的套數(shù)為492764套，如果按照宋堅(jiān)推算的20%屬于空關(guān)來(lái)計(jì)算，這一數(shù)據(jù)為98553套，接近10萬(wàn)的空關(guān)房數(shù)量與供電部門的“零電費(fèi)”數(shù)量正好相吻合。

　　當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字是非常“大略”的。能明確的只有一點(diǎn)：如果房產(chǎn)稅出臺(tái)，這些用于投資“捂盤”的空關(guān)房自然受影響最大，等這些房子蜂擁上市的時(shí)候，房?jī)r(jià)或許才能“真降”。