四川南江縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)進展順利
為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件夯實水利基礎(chǔ),南江縣水務(wù)局在實施“2009年度小型農(nóng)田水利重點縣”項目中,為了讓“小農(nóng)水”發(fā)揮大作用,該局堅持規(guī)劃先行,集中連片建設(shè)的路子,多措并舉,整體推進“小農(nóng)水”建設(shè)。
創(chuàng)新機制。走群專結(jié)合的路子:采取群眾全程參與與施工隊伍相結(jié)合的辦法,在項目實施前充分尊重群眾意見,充分發(fā)動群眾積極性,老百姓不愿參與、不想干、不愿干的村社,不實施“小農(nóng)水”項目。規(guī)劃實施時,堅持村社干部、群眾代表、縣水務(wù)局、施工隊伍四方一同參與,極大地擴大群眾參與權(quán)和知曉權(quán)。堅持因地制宜與長遠發(fā)展相結(jié)合,實地規(guī)劃,農(nóng)民自愿投工投勞開挖土石方,專業(yè)隊伍嚴格按技術(shù)標準實施配套建設(shè),基本實現(xiàn)農(nóng)田“旱能灌、澇能排”的作用。走協(xié)會管水的路子:工程建設(shè)之初,按照“民建、民用、民管”、“誰受益、誰管護”的原則,采取“一事一議”的辦法成立用水戶協(xié)會,建立健全“以協(xié)會管護為主體,分段管護、業(yè)主管護、單戶管護相結(jié)合”的工程管護模式。 16個小型灌區(qū)先后組織召開村委會、院戶會,由受益群眾推選責(zé)任心強、敢于逗硬的同志擔(dān)任會長,成立農(nóng)民用水戶協(xié)會,明晰產(chǎn)權(quán),使老百姓真正把“小農(nóng)水”建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來建、企業(yè)來辦、銀行來管,確保水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)利用和管護機制良性發(fā)展。
明確責(zé)任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣水務(wù)局在實施小農(nóng)水項目中堅持“一把手”負責(zé)、班子成員分片包干責(zé)任制,一個項目區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)一名監(jiān)理一個技術(shù)小組,外抓工程建設(shè)內(nèi)抓軟件資料收集整理。同時集全局技術(shù)力量之合,派出80%的技術(shù)人員駐扎施工一線跟班作業(yè),負責(zé)工程規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)管,實行工程進度日報制。二是加強監(jiān)管督查。為確保工程質(zhì)量、擴大群眾監(jiān)督權(quán),除依法按程序委托專門機構(gòu)對工程實行全面監(jiān)理外,縣政府責(zé)成縣目標辦、縣廣播局、縣水務(wù)局、群眾公推的質(zhì)量監(jiān)督員組建聯(lián)合督察組,把關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量,對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)進行督察。逗硬落實“三問”責(zé)任制,凡是工作不力,不能按期完成建設(shè)任務(wù)的,要對相關(guān)責(zé)任人員嚴格問責(zé)。
截至目前,全縣6個標段16個灌區(qū)工程建設(shè)進展順利,投勞12萬余個,投入施工機械80余臺(套),完成土石方13萬立方米,新建蓄水池174口、渠系建筑物673處,新建及整治灌溉渠127.5公里,占工程量98%。