自“以家庭為單位，認(rèn)房又認(rèn)貸”的二套房認(rèn)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺后，被稱為“史上最嚴(yán)厲的樓市政策”，在南寧已有5家銀行開始實(shí)施這項(xiàng)新規(guī)。但由于目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍存漏洞，大部分銀行仍處在研究階段，并未真正實(shí)施。原因是涉及戶籍、房屋權(quán)屬及信貸等環(huán)節(jié)的公安、房屋管理、商業(yè)銀行等多部門的產(chǎn)權(quán)查詢未聯(lián)網(wǎng)，“認(rèn)房”標(biāo)準(zhǔn)難以完全落實(shí)。

　　5家銀行開始“認(rèn)房又認(rèn)貸”

　　“我們從上周就開始執(zhí)行二套房‘認(rèn)房又認(rèn)貸’的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)了。”6月21日，興業(yè)銀行南寧分行零售信貸部的工作人員告訴記者，總行早已明確下發(fā)通知，無條件、嚴(yán)格執(zhí)行二套房新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　之后，記者撥通95561興業(yè)銀行客服中心電話詢問如何認(rèn)定二套房，得到的回答是借款人需提供房產(chǎn)部門出具的可證明其房產(chǎn)實(shí)際擁有數(shù)量的書面材料，并以此為依據(jù)判定借款人是購買第幾套住房。

　　光大銀行南寧分行已開始對二套房認(rèn)房又認(rèn)貸，“認(rèn)房”方式可由借款人委托銀行到房產(chǎn)部門查詢。“我們早已接到總行通知，并且銀監(jiān)局也召集各銀行開了會，要求大家必須嚴(yán)格執(zhí)行。”

　　華夏銀行南寧分行個(gè)貸人士則稱，無論之前是否有過房貸記錄，只要在審查中發(fā)現(xiàn)買房人及其家屬還有房產(chǎn)，就將被認(rèn)定為第二套（以上）住房。

　　與以上銀行一樣執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的還有招商銀行南寧分行、廣西北部灣銀行。而關(guān)于如何認(rèn)定家庭住房套數(shù)的操作問題，招商銀行和北部灣銀行表示，在目前無法統(tǒng)一查詢的情況下，采取“個(gè)人承諾聲明”的方式。即貸款人提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證，如果經(jīng)過調(diào)查實(shí)際情況與聲明不符，將作為誠信不良記錄，不予放款或者收回已發(fā)貸款。

　　多數(shù)銀行仍然只“認(rèn)貸”

　　6月21日，記者以購房者身份咨詢中國農(nóng)業(yè)銀行廣西分行、中國銀行廣西分行、中國工商銀行廣西分行、中國建設(shè)銀行廣西分行和交通銀行南寧分行等多家銀行當(dāng)前二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，個(gè)貸人員均表示，還沒收到分行下發(fā)的“認(rèn)房又認(rèn)貸”新標(biāo)準(zhǔn)，目前二套房仍然只“認(rèn)貸”。

　　記者以購房者身份咨詢半島半山、大嘉匯等本地樓盤。售樓人員均表示，新的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)雖已發(fā)布，但其貸款銀行目前尚未“認(rèn)房”，“認(rèn)定二套房的標(biāo)準(zhǔn)還是看買房人此前是否有貸款買房記錄”。

　　“我們樓盤貸款銀行是建行，目前二套房還是認(rèn)貸不認(rèn)房，不過二套房貸首付不是五成，而是六成，以后會更嚴(yán)厲，買房要抓緊時(shí)間。”6月20日，在半島半山，置業(yè)顧問如此告訴記者。

　　雖然沒有收到總行通知，但各地方銀行也未雨綢繆，研究具體的實(shí)施細(xì)則。中國銀行南寧市邕州支行個(gè)人金融部副主任孫承瑞表示，目前暫未接到二套房認(rèn)定的書面文件，銀行正著手研究實(shí)施細(xì)節(jié)。“除了要和總行、廣西銀監(jiān)局溝通外，還需要與南寧房產(chǎn)部門溝通，新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)執(zhí)行尚需一段時(shí)日。”

　　在采訪中，多家銀行工作人員提醒，總行隨時(shí)會有新執(zhí)行細(xì)則下達(dá)，如果要辦理二套房貸業(yè)務(wù)，最好抓緊時(shí)間。一旦總行細(xì)則執(zhí)行有變，申請人也要做好有可能審批不通過或者貸款標(biāo)準(zhǔn)改變的準(zhǔn)備。

　　“認(rèn)房”執(zhí)行有難度

　　雖已要求支行執(zhí)行二套房新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但銀行個(gè)貸部門仍對如何獲得借款人房產(chǎn)信息心存顧慮。

　　據(jù)了解，新細(xì)則出臺后的執(zhí)行環(huán)節(jié)中，各相關(guān)部門還將進(jìn)一步落實(shí)政策的執(zhí)行細(xì)則，例如，該細(xì)則中提及的“房屋登記信息系統(tǒng)”、“征信記錄”、“面測”、“面談”等形式目前尚未明確和完善，還需要涉及戶籍、房屋權(quán)屬及信貸等環(huán)節(jié)的公安、房屋管理局及商業(yè)銀行等多部門共同搭建信息及時(shí)共享的平臺，使得政策的執(zhí)行更有參照性，也是政策能夠及時(shí)到位的前提。

　　“由于房產(chǎn)部門相關(guān)信息未與銀行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，按《通知》要求，必須由借款人自己申請或委托銀行，請當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門出具書面資料，證明借款人的實(shí)際住房信息。”孫承瑞說，如果執(zhí)行此規(guī)定，凡貸款買房者都要到房產(chǎn)部門調(diào)信息，不僅給借款人增添了不少麻煩，房產(chǎn)部門的工作量也會因此大大增加。他建議，房產(chǎn)部門可授權(quán)各家銀行查詢借款人的房產(chǎn)信息，這樣既免去了借款人跑腿之苦，也減輕了自身工作量。

　　一股份制銀行個(gè)貸部負(fù)責(zé)人則表示，如果所有借款人都委托銀行到房產(chǎn)部門查詢其房產(chǎn)信息，銀行工作量將大增。“只有房產(chǎn)部門和銀行之間的信息早日聯(lián)網(wǎng)，銀行可以直接登錄房產(chǎn)部門的信息庫查詢借款人資料，才能從根本上解決二套房‘認(rèn)房’難題。”