黑龍江省級財政18.5億元專項資金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
日前,省政府提出“雙一”目標(biāo),使今年黑龍江省財政工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)更加明確。記者從省財政廳了解到,為全年實現(xiàn)地方財政收入超一千億目標(biāo),今年黑龍江省財政部門圍繞實施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè),通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財政扶持方式、完善和落實扶持政策、強(qiáng)化資金使用監(jiān)管積極支持產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。今年,省級財政安排基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)項目資金72.5億元,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金18.5億元,同比增長39.8%,重點(diǎn)用于新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
省財政廳今年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中,其中兩項比較大額的為:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金7億元,主要用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);新型工業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金3.1億元,重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。這些專項資金的牽動和引導(dǎo),將有力推動黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
在發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和放大效應(yīng)的基礎(chǔ)上,省財政廳創(chuàng)新財政資金支持方式,努力實現(xiàn)由分散支持小項目,向集中財力扶持產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)變;由直接支持企業(yè),向重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變;由直接對項目投入,向以獎代投轉(zhuǎn)變;由無償補(bǔ)助和貸款貼息,向引導(dǎo)投入轉(zhuǎn)變。今年,省財政更多地采取以獎代投的方式,以產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)和建設(shè)成效為導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展。為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,對首臺(套)產(chǎn)品給予一定獎勵;對采購地方工業(yè)產(chǎn)品等按照產(chǎn)品實際購買價給予一定獎勵;對各地市從省外招商引資并建設(shè)完工的項目,按照投資總額一定比例給予獎勵。同時,進(jìn)一步發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,吸引銀行及金融機(jī)構(gòu)投入、建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
在落實好國家老工業(yè)基地振興政策、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及省委省政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的基礎(chǔ)上,今年將通過完善和落實扶持政策積極支持產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。一是落實好國家結(jié)構(gòu)性減稅和減免行政事業(yè)性收費(fèi)等稅費(fèi)政策,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);通過政策引導(dǎo),鼓勵社會和金融資本向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目投入。二是發(fā)揮政府采購的政策導(dǎo)向作用,對納入國家和省自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購目錄的高新技術(shù)產(chǎn)品予以優(yōu)先采購;制定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金績效評價制度,發(fā)揮基金使用效益;落實好首臺套產(chǎn)品獎勵政策,激勵企業(yè)原始創(chuàng)新。三是落實好項目單位采購地方工業(yè)產(chǎn)品獎勵政策和地方產(chǎn)品出口獎勵政策,有效拉動內(nèi)需,促進(jìn)外貿(mào)恢復(fù)性增長。四是研究完善相關(guān)政策措施,建立全省財源骨干企業(yè)稅收貢獻(xiàn)激勵機(jī)制。
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