鄂倫春旗穩(wěn)步推進(jìn)新增中央新投資項目
中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策出臺后,鄂倫春自治旗搶抓機遇,爭取到了一批項目。
一、實施新增中央投資項目的總體情況
自治旗先后共爭取到新增中央投資項目17個(小項目整合),計劃總投資15506萬元,其中:中央投資5189萬元(第一批中央投資1387萬元,第二批中央投資3097萬元,第三批中央投資100萬元,第四批中央投資605萬元),自治區(qū)配套投資1039萬元,市配套投資99萬元,地方配套投資8562萬元,企業(yè)(個人)自籌投資617萬元。
(一)第一批新增中央投資項目進(jìn)展情況。第一批新增中央投資項目9個,總投資2057萬元,本次計劃總投資2057萬元,其中:中央投資1387萬元,自治區(qū)配套20萬元,地方配套650萬元。項目已全部開工,實際完成投資2063.6萬元,目前完工項目8個,地方配套資金到位670萬元,到位率100%.
1、烏魯布鐵廉租住房項目
計劃新建廉租住房100戶4983平方米,每套戶型為49.83平方米,總投資612萬元,其中:中央投資199萬元,地方配套投資413萬元。實際完成投資612萬元,其中:中央投資199萬元,地方配套投資413萬元。完成建筑面積7000平方米,每戶70平方米,共100戶,已交付使用。
2、動物防疫體系建設(shè)項目
計劃新建宜里辦事處、克一河鎮(zhèn)、改造托河辦事處畜牧綜合服務(wù)站業(yè)務(wù)用房360平方米(各120平方米)及購置儀器設(shè)備,計劃投資42萬元,其中:中央投資37萬元,地方配套投資5萬元。實際完成投資42萬元,實際到位并撥付42萬元,其中:中央投資37萬元,地方配套投資5萬元。完成新建宜里辦事處、克一河鎮(zhèn)、改造托河辦事處畜牧綜合服務(wù)站業(yè)務(wù)用房360平方米(各120平方米),包括水、電、暖設(shè)施建設(shè)。儀器設(shè)備及交通工具購置由呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)局統(tǒng)一采購,目前儀器設(shè)備已調(diào)試完成并投入使用。
3、三北防護林工程
計劃人工造林1萬畝,總投資125萬元,其中:中央投資100萬元,地方配套投資25萬元。實際完成投資125萬元,實際到位并撥付125萬元,其中:中央投資100萬元,地方配套投資25萬元,完成造林面積1萬畝。
4、諾敏中學(xué)宿舍食堂項目
計劃新建宿舍食堂2500平方米,總投資300萬元,全部為中央投資。實際完成投資270萬元,實際撥付300萬元。工程計劃2010年7月完工。
5、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓
計劃新建教學(xué)樓2860平方米,總投資370萬元,其中:中央投資340萬元,地方配套投資30萬元。實際完成投資370萬元,實際撥付370萬元,其中:中央投資340萬元,地方配套投資30萬元,實際建筑面積2811.15平方米,項目于2009年10月完工。
6、林業(yè)醫(yī)院維修改造項目
計劃維修改造阿里河林業(yè)醫(yī)院、畢拉河林業(yè)醫(yī)院和大楊樹林業(yè)醫(yī)院7200平方米,總投資373萬元,其中:中央投資245萬元,地方配套投資128萬元。實際完成投資373萬元,實際到位373萬元,實際撥付318萬元,其中:中央投資245萬元,地方配套投資73萬元。完成維修改造面積7200平方米,項目已完工。
7、14個村衛(wèi)生室建設(shè)項目
計劃新建大楊樹鎮(zhèn)等14個村衛(wèi)生室,建筑面積840平方米(各60平方米),總投資56萬元(各4萬元),其中:中央投資42萬元,地方配套投資14萬元。實際完成投資56萬元,實際到位56萬元,實際撥付43萬元,(中央投資42萬元,地方投資1萬元)。完成面積840平方米,項目已完工。
8、基層計生服務(wù)站項目
計劃新建烏魯布鐵鎮(zhèn)、甘河鎮(zhèn)、托扎敏鎮(zhèn)3個計劃生育服務(wù)站用房753平方米(各251平方米),總投資75萬元(各25萬元),其中:中央投資60萬元,地方配套投資15萬元。實際完成投資111.58萬元,實際到位75萬元,實際撥付75萬元,其中:中央投資60萬元,地方配套投資15萬元,實際完成766平方米,項目于2009年10月竣工。
9、文化站建設(shè)項目
計劃新建阿里河鎮(zhèn)、甘河鎮(zhèn)、烏魯布鐵鎮(zhèn)、古里鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1206平方米(各301.5平方米),總投資104萬元(各26萬元),其中:中央投資64萬元,自治區(qū)配套投資20萬元、市配套投資20萬元。實際完成投資104萬元,實際到位并撥付104萬元。完成建筑面積1206平方米。項目已于2009年10月完工。
(二)第二批新增中央項目進(jìn)展情況。第二批新增中央項目3個,總投資12249萬元。本次計劃投資12249萬元,其中:中央投資3097萬元,自治區(qū)配套999萬元,市級配套79萬元,地方配套7591萬元,企業(yè)(個人)自籌483萬元。目前已完成投資5517萬元。項目已全部開工,開工率100%;項目均在建中,計劃2010年竣工;地方配套資金應(yīng)到位7591萬元,實際到位3091萬元,到位率40.7%,余下4500萬元(廉租房項目)正在申請銀行貸款。
1、游牧民定居工程
計劃新建住房322戶16100平方米(諾敏鎮(zhèn)獵民村61戶3050平方米、古里鄉(xiāng)獵民村76戶3800平方米、托河辦事處木奎村94戶4700平方米和托河辦事處希日特奇村91戶4550平方米),計劃投資1610萬元,其中:中央投資805萬元,自治區(qū)配套投資322萬元,地方配套投資483萬元。項目于2009年8—9月相繼開工建設(shè),實際完成投資440萬元,實際撥付654萬元,實際到位資金1127萬元,其中:中央投資805萬元,自治區(qū)配套投資322萬元,地方配套投資483萬元已列入財政預(yù)算,將隨工程進(jìn)度撥付到位。項目已完成住房主體工程52戶,其余完成毛石基礎(chǔ),項目預(yù)計2010年9月全部竣工。
2、富民小區(qū)廉租房建設(shè)
計劃建設(shè)廉租住房990戶,面積49123.8平方米,每戶49.62平方米,總投資9921萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)資金1965萬元,自治區(qū)配套442萬元,地方配套7514萬元(其中本級債券653萬元、貸款4500萬元、自籌2361,目前貸款在申報中)。實際完成并撥付投資4833萬元,實際到位資金5421萬元,其中:中央投資1965萬元,自治區(qū)配套442萬元,債券653萬元,自籌2361萬元。完成廉租住房A區(qū)576戶,面積27762平方米。B區(qū)414戶,20460平方米基礎(chǔ)工程已經(jīng)完畢。
3、諾敏鎮(zhèn)安全飲水工程
計劃新打機電井二眼,鋪設(shè)管道長20.6公里,項目總投資1645萬元。本次計劃投資714萬元,其中:中央投資323萬元,自治區(qū)配套投資235萬元,市配套投資79萬元,地方配套投資77萬元。項目已完成招標(biāo),完成水廠場地平整、圍墻的砌筑,實際完成30萬元,實際撥付215萬元,實際到位資金714萬元,資金到位率100%.
。ㄈ┑谌略鲋醒腠椖窟M(jìn)展情況。第三批新增中央投資項目1個,即鄂倫春旗宜里衛(wèi)生院項目,總投資110萬元,其中:中央投資100萬元,地方配套10萬元。本次計劃投資110萬元。項目已開工,實際完成投資110萬元,完成計劃投資100%.地方配套資金到位10萬元,資金到位率100%.該項目計劃建筑面積400平方米,并于2009年10月竣工,完成建筑面積400平方米,完成投資110萬元,實際撥付資金97萬元(中央投資97萬元),地方配套10萬元隨工程進(jìn)度撥付。
。ㄋ模┑谒呐略鲋醒腠椖窟M(jìn)展情況。第四批新增中央投資項目4個,總投資1090萬元,其中:中央投資605萬元,自治區(qū)配套20萬元,市配套20萬元,地方配套311萬元,企業(yè)(個人)自籌134萬元。項目已開工,開工率100%,已完成投資229萬元。地方配套資金到位311萬元,資金到位率100%.
1、古里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷試點工程
計劃建設(shè)住房60戶,4500平方米,建設(shè)棚圈1500平方米,種植黑木耳棚300平方米,總投資534萬元,其中:中央投資200萬元,地方配套投資200萬元,自籌134萬元。項目于2009年9月末開工,已完成基礎(chǔ)工程建設(shè),完成投資60萬元,實際到位200萬元(中央投資200萬元),地方配套200萬元將隨工程進(jìn)度撥付到位。項目計劃2010年10月竣工。
2、扶持人口較少民族發(fā)展建設(shè)項目
扶持較少民族發(fā)展項目4個,計劃總投資202萬元,其中:中央投資141萬元,地方配套投資61萬元。建設(shè)內(nèi)容為:修建烏魯布鐵鎮(zhèn)區(qū)公路10公里,投資122萬元(中央投資92萬元、地方配套30萬元);新建古里鄉(xiāng)農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)中心150平方米,投資25萬元(中央15萬元,地方配套10萬元);烏魯布鐵鎮(zhèn)農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)中心150平方米,投資25萬元(中央15萬元,地方配套10萬元);新建托河辦事處民族文化體育活動中心200平方米,投資30萬元(中央投資19萬元,地方配套11萬元)。項目已開工建設(shè),實際完成投資111萬元,實際到位資金141萬元(中央投資141萬元),地方配套61萬元已列入財政預(yù)算,將隨工程進(jìn)度撥付到位。
3、基層文化站建設(shè)
計劃建設(shè)4個基層文化站1200平方米(諾敏鎮(zhèn)、托扎敏鎮(zhèn)、克一河辦事處和宜里辦事處文化站各300平方米),總投資104萬元,其中:中央投資64萬元,區(qū)配套投資20萬元,市配套投資20萬元。實際完成投資8萬元,實際到位資金104萬元。項目計劃2010年8月全部竣工。
4、旱作農(nóng)業(yè)示范基地項目
計劃新建標(biāo)準(zhǔn)化旱作農(nóng)業(yè)示范基地0.7萬畝,總投資250萬元,其中:中央投資200萬元,地方配套50萬元。項目于2009年10月25日招標(biāo),已完成投資50萬元,實際到位250萬元,其中:中央投資200萬元,地方配套50萬元,實際撥付51萬元(中央投資)。
存在困難和問題
一是部分項目實施進(jìn)展緩慢。由于我旗地處高寒區(qū),施工建設(shè)期短,又因2009年降水量大,降雨達(dá)50天之久,致使部分建筑材料不能及時運送到位,嚴(yán)重影響了我旗游牧民定居、廉租房和文化站等項目施工進(jìn)度。
二是地方配套投資落實困難。我旗爭取的17個新增中央投資項目共需地方配套投資8562萬元,目前已落實地方配套投資4062萬元,其中:債券投資910萬元已全部分配到中央新增投資項目中(廉租房工程653萬元,動物防疫體系建設(shè)工程5萬元,職業(yè)教育工程30萬元,基層文體衛(wèi)設(shè)施182萬元,計劃生育站15萬元,三北防護林25萬元),列入自治旗財政預(yù)算投資3152萬元。還需地方配套投資4500萬元(廉租房項目),但因我旗財政資金緊張,剩余的配套難以列入財政預(yù)算,為確保項目順利實施,我旗擬申請貸款解決,目前正在辦理中。
三是烏魯布鐵廉租住房規(guī)模超計劃。烏魯布鐵廉租房超計劃主要是因為本地區(qū)氣候寒冷,住房建設(shè)大多采用“50”墻體,實際使用面積相對減少,鄂倫春獵民家庭住房破舊,獵民家庭人口多(戶均5人)的實際情況,將廉租住房戶型增加到70平方米,實際使用面積47平方米,基本滿足人均8平方米的要求。
二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況
一是加強領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,積極形成整治合力。成立了由旗黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長,相關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的“鄂倫春自治旗工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,旗紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室承擔(dān)日常工作。旗專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了具體實施方案,明確了目標(biāo)要求、分解了工作步驟。針對專項治理排查工作涉及面廣,專業(yè)性強的特點,根據(jù)治建辦現(xiàn)有行政部門進(jìn)行了再分工,進(jìn)一步明確了監(jiān)察、財政、建設(shè)、發(fā)改等相關(guān)部門的工作職責(zé)和排查要求,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)又協(xié)調(diào)配合的工作機制,確保全面排查不留死角。
二是搞好“三堅持”、“三結(jié)合”,深入推進(jìn)建設(shè)項目排查工作。
按照呼倫貝爾市的統(tǒng)一要求和部署,我旗迅速開展了全面排查工作。在自查工作中,我們的主要做法是:
1、堅持全面自查與專項檢查相結(jié)合,確保排查全面徹底。
在全面排查工作中,我們把呼倫貝爾市要求的全面排查分解為全面自查和專項檢查兩項工作。全面自查按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由建設(shè)單位對負(fù)責(zé)建設(shè)的項目進(jìn)行自查自糾。進(jìn)一步明確了對2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設(shè)項目進(jìn)行全面自查,確保所有使用政府投資和國有資金的建設(shè)項目自查徹底、不留死角。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門自查情況,確定專項檢查范圍和標(biāo)準(zhǔn)。全面自查與專項檢查同步、交叉進(jìn)行,兩個結(jié)果相互印證、核對,確保檢查工作扎實有效、不走過程。
2、堅持全面排查與重點督查相結(jié)合,確保排查工作實效。
在全面排查的基礎(chǔ)上,我們注重發(fā)揮專項治理工作辦公室的監(jiān)督檢查作用,開展重點督查,以重點督查促進(jìn)全面排查。我們明確落實監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步形成了全面覆蓋、全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)督檢查體系,確保每一階段的工作有部署、有檢查。在督查的范圍上,主要突出投資額大和關(guān)系國計民生的項目,尤其是加強對衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域重點工程的檢查;在督查的內(nèi)容上,既加強對項目實施進(jìn)度和地方配套資金落實情況的督查,又加強對投資安排、項目管理、資金使用、實施效果的督查;在督查的方式方法上,綜合運用重點抽查、聯(lián)合檢查等措施,靈活采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式,著力增強監(jiān)督檢查工作的實際效果。
3、堅持排查問題與督促整改相結(jié)合,確保切實解決問題。開展專項治理工作,排查問題是基礎(chǔ)和手段,解決問題是目的,督促整改是關(guān)鍵。我們把督促整改作為一項重要任務(wù)來抓,堅持邊排查、邊整改,排查問題要實,整改標(biāo)準(zhǔn)要高。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真整改并及時反饋整改情況。堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題,對能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見,對暫時不能解決的,督促相關(guān)單位提出整改進(jìn)度時間表,制定整改方案,明確整改時限和責(zé)任人,保證每一個問題都整改到位,不留隱患;對沒有達(dá)到整改目標(biāo)的就督促其重新進(jìn)行整改,確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題能夠整改到位;對虛報整改情況的嚴(yán)肅批評,造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
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