一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推行國家基本藥物制度也是公共財政政策的重要內(nèi)容。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是公共財政的唯一價值取向。我市財政部門高度重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會醫(yī)改有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，從保增長、保民生、保穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，積極發(fā)揮公共財政的職能作用，通過增加政府衛(wèi)生投入，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，以投入促改革，以改革促發(fā)展，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策和部署上來，切實(shí)保障這項(xiàng)重大民生工程的順利實(shí)施。

　　二是深入調(diào)研，摸清家底。5月17日-21日，按照市政府統(tǒng)一部署，市財政局會同市級相關(guān)部門組成三個調(diào)查小組，對市級公立醫(yī)院，順慶區(qū)和南部縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面、深入、詳細(xì)的調(diào)查研究，同時，市財政局從局內(nèi)業(yè)務(wù)科室及財政監(jiān)督局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)調(diào)查小組，重點(diǎn)對市級五家公立醫(yī)院2007-2009年財務(wù)收支、人員現(xiàn)狀、資產(chǎn)情況進(jìn)行了清理，通過查報表、會計憑證等形式，認(rèn)真摸清家底，為制定醫(yī)改政策提供了具有較強(qiáng)說服力的依據(jù)。

　　三是籌措資金，做好測算。我市根據(jù)《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案》，結(jié)合取消藥物價格加成的特點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)體制和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度的實(shí)施，對全市試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償情況進(jìn)行了初步測算，按照“科學(xué)、公平、效率、節(jié)約、規(guī)范”的原則，制定了《南充市基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案》，建立了“推進(jìn)綜合改革、核定收支、績效考核、多頭補(bǔ)償”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。試點(diǎn)縣（區(qū)）分別將實(shí)施基本藥物制度后的補(bǔ)償資金納入了2010年度財政預(yù)算，確保了基本藥物制度的順利推進(jìn)。

　　四是優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。我市財政部門與衛(wèi)生等部門積極配合，運(yùn)用系統(tǒng)工程的辦法，統(tǒng)籌考慮合理補(bǔ)償和績效工資等多種因素，在對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加大財政投入的同時，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。財政部門采取綜合算賬的辦法，科學(xué)合理界定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支，實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績效考評、合理補(bǔ)助”的方法。同時，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。