山東諸城轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
2008、2009連續(xù)兩年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的山東省諸城市,圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)這條主線,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略,逐步發(fā)展成為國(guó)家和山東省確定的糧食、主料煙生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了諸城農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
以中央1號(hào)文件精神為指針,諸城把糧食生產(chǎn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),深入挖掘糧食增產(chǎn)增收潛力,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收,均保持在80萬(wàn)噸以上。不斷加大配套扶持力度,認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等,近兩年落實(shí)補(bǔ)貼資金都在1億元以上;爭(zhēng)取實(shí)施了良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)糧田、有害生物預(yù)警、測(cè)土配方施肥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,每年項(xiàng)目資金都在3000萬(wàn)元以上,較好地發(fā)揮了項(xiàng)目的支持和帶動(dòng)作用。圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,諸城每年都舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班100多次,通過(guò)抓典型、帶全面,突出搞好十畝高產(chǎn)攻關(guān)田、百畝高產(chǎn)示范方及萬(wàn)畝核心示范片建設(shè),為挖掘糧食增產(chǎn)潛力提供了良好示范,促進(jìn)了全市糧食均衡增產(chǎn)。2009年,取得了玉米單產(chǎn)過(guò)千斤的重大突破。據(jù)了解,該市糧食生產(chǎn)能力已實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。
立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種植資源,以發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以打造產(chǎn)業(yè)帶或形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)為著力點(diǎn),圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃煙、高檔花卉苗木、綠色茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色果品等高效產(chǎn)業(yè),不斷加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,努力培育和壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七大園區(qū),即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三河流域無(wú)公害瓜菜園區(qū)、現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山區(qū)優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部山區(qū)綠色茶葉園區(qū)、城郊南部花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濰河古板栗生態(tài)旅游園區(qū),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,有效提高了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年新增經(jīng)濟(jì)作物面積12.6萬(wàn)畝,累計(jì)發(fā)展“一村一品”專業(yè)村87個(gè),發(fā)展專業(yè)戶16000多個(gè),全市畝收入3000元以上的高效農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到53.7萬(wàn)畝。
把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口來(lái)抓,著力在發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)等方面下功夫。目前,全市90%的農(nóng)產(chǎn)品得到就地加工轉(zhuǎn)化增值,解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工增值難題,帶動(dòng)22萬(wàn)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),占全市農(nóng)戶總數(shù)的90%.完善配套激勵(lì)政策,出臺(tái)了《諸城市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,每年拿出300萬(wàn)元用于支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,并加大了對(duì)小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,專門組織認(rèn)定了30家市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)空間大的諸城市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照鞏固國(guó)家級(jí)龍頭、做多做強(qiáng)省級(jí)龍頭、完善培強(qiáng)濰坊級(jí)龍頭、積極培育諸城級(jí)龍頭的原則,安排專人對(duì)大中型龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,加強(qiáng)培育、引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)力度,促其深化升級(jí)。目前,全市大小農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到1200多家,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)220多家,濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到64家,其中國(guó)家級(jí)3家,省級(jí)3家,濰坊市級(jí)58家。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任重大。諸城圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,從2007年開(kāi)始,持續(xù)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng),狠抓了基地管理、投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),并不斷完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管體系,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)主體責(zé)任,形成了區(qū)域監(jiān)管與部門執(zhí)法相結(jié)合,行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的齊抓共管長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。制定和推行了農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶300余家,建設(shè)了擁有400家規(guī)范化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)門店的農(nóng)藥市場(chǎng),全市徹底杜絕了23種國(guó)家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。累計(jì)建起省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地43萬(wàn)畝,認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品72個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量抽檢力度,每年檢測(cè)蔬菜樣品1萬(wàn)多個(gè),保持抽檢合格率在98%以上。
緊緊把握農(nóng)村社區(qū)蓬勃發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式深刻變化的有利時(shí)機(jī),以徹底解決“農(nóng)技推廣最后一公里”為目標(biāo)和突破口,積極創(chuàng)新服務(wù)模式,堅(jiān)持力量下沉社區(qū),抽調(diào)20多名市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員,大力推行了農(nóng)業(yè)科技特派員巡回坐診、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)、專家在線視頻服務(wù)、12316熱線服務(wù)、“農(nóng)業(yè)科技直通車”現(xiàn)場(chǎng)出診服務(wù)“五位一體”的農(nóng)業(yè)科技社區(qū)化服務(wù),為農(nóng)民提供便捷有力地服務(wù)。并結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織舉辦農(nóng)村社區(qū)培訓(xùn)班,讓農(nóng)民在家門口接受培訓(xùn)。累計(jì)受理農(nóng)民咨詢5000多次,現(xiàn)場(chǎng)出診300多次,舉辦社區(qū)培訓(xùn)班150多期,培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人,有力支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
把生態(tài)農(nóng)業(yè)和新能源的開(kāi)發(fā)利用作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作能力。成立了農(nóng)村能源辦公室,為農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。以實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),全市累計(jì)建成沼氣專業(yè)村23個(gè),沼氣用戶1萬(wàn)戶,沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。在抓好農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的同時(shí),積極探索農(nóng)村沼氣推廣模式,推動(dòng)發(fā)展“五位一體”生態(tài)溫室,把沼氣與養(yǎng)殖、大棚生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 “組合式生態(tài)溫室綜合配套技術(shù)應(yīng)用”被科技部列入國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目,帶動(dòng)全市建成組合式生態(tài)溫室2200余座,每座溫室年均純收入在3萬(wàn)元以上。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和秸稈綜合利用技術(shù),有效提高了肥料和秸稈的利用效率,推動(dòng)了全市綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
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