近年來，齊齊哈爾財政局圍繞全面推進財政科學(xué)化精細化管理，不斷加大精細財政、透明財政、績效財政、民生財政和人文財政建設(shè)力度，收入規(guī)模連創(chuàng)新高，管理水平大幅提升，支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，先后榮獲第七屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”，全國財政系統(tǒng)先進集體，全省十佳和諧機關(guān)第一名，全省財政系統(tǒng)樹新時期干部形象先進單位等榮譽稱號。

　　一、規(guī)范預(yù)算管理，建設(shè)“精細”財政。一是科學(xué)安排收入。在預(yù)算編制中，綜合分析GDP以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，按單位、分項目細化并落實收入預(yù)算，確保財政收入可持續(xù)增長。十年來，該市財政收入始終保持兩位數(shù)以上增長，2009年全市財政總收入達到77.6億元，地方財政收入比2006年翻一番，比2000年翻兩番。二是實施綜合預(yù)算。將單位收入全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)籌安排各項支出，從根本上解決了預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”問題，緩解了財力緊張狀況。三是完善支出定額體系。按照預(yù)算單位性質(zhì)和特點，建立了3大類6個細項的支出定額標準，提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。四是細化項目預(yù)算。采取零基預(yù)算和建立項目庫的方式，精打細算，保證項目經(jīng)費安排科學(xué)合理。同時，實行錄用人員財政聯(lián)簽制度，嚴把進人關(guān)，有效控制了財政供養(yǎng)人員增加。

　　二、深化財政改革，建設(shè)“透明”財政。一是嚴格預(yù)算調(diào)整制度。認真執(zhí)行市人大批復(fù)的預(yù)算，除國家和省重大政策調(diào)整外，一律不予追加經(jīng)費和調(diào)整項目，增強了部門預(yù)算的約束力。二是實行國庫集中支付制度。實行按預(yù)算項目申報計劃，按時間進度撥付資金，從源頭上防止了預(yù)算單位串項花錢；通過建立零余額賬戶，緩解了財政資金調(diào)度緊張的壓力；推進公務(wù)卡改革，將市級237家預(yù)算單位納入改革范圍，提高了公務(wù)消費的透明度。三是推進政府采購制度。不斷擴大政府采購范圍，政府采購項目已達8大類60多個品種。四是實行非稅收入直繳制度。建立非稅收入銀行賬戶體系，使74項行政性收費、38項預(yù)算外收入、8項罰沒收入和15項基金收入全部納入直繳范圍，杜絕了濫收費、亂罰款現(xiàn)象。

　　三、強化財政監(jiān)管，建設(shè)“績效”財政。一是著手建立同步監(jiān)督機制。按照省財政廳關(guān)于建立健全財政同步監(jiān)督機制的實施意見，改變以往事后監(jiān)督難以整改的做法，關(guān)口前移，同步監(jiān)管，有效防止了預(yù)算單位違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是推進財政支出績效評價。對財政投入企業(yè)技改資金等項目實施績效評價，并將評價結(jié)果與項目資金安排相結(jié)合，進一步提高了財政資金的使用效益。三是推進財政投資評審。制定《齊齊哈爾市財政投資評審管理辦法》，并以市長令的形式下發(fā)執(zhí)行。2009年該市完成評審項目131個，評審金額86942萬元，審減額19665萬元。

　　四、提高保障能力，建設(shè)“民生”財政。堅持公共財政為民生服務(wù)的導(dǎo)向，千方百計籌集資金，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力支持開展“惠民行動”、棚戶區(qū)改造、城市公園建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)工作等利民惠民活動開展。2009年，該市全年用于民生方面的支出達56億元，增長25%，有效推動了民生改善，居民幸福指數(shù)有了明顯提高。

　　五、加強隊伍建設(shè)，建設(shè)“人文”財政。近年來，該市按照省財政廳關(guān)于加強機關(guān)文化建設(shè)和開展新時期財政干部形象建設(shè)活動的總體要求，不斷創(chuàng)新載體，活化形式，收到了理想效果。一是開展形式多樣的機關(guān)文化活動，培養(yǎng)了財政干部的堅毅品格，激發(fā)了財政干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，展現(xiàn)了財政干部的良好精神面貌；二是堅持正確的選人用人導(dǎo)向，將業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀，在全國或省市各種比賽中取得成績的優(yōu)秀年輕干部，破格提拔重用，極大地調(diào)動了干部工作積極性；三是注重全方位培養(yǎng)鍛煉干部，開展了中層干部崗位輪換工作，為干部全面發(fā)展、增長才干創(chuàng)造了條件。