近年來，牡丹江市財(cái)政局按照在形象建設(shè)活動中，努力塑造“服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明”的財(cái)政干部形象，叫響激情干事、激情創(chuàng)業(yè)、激情財(cái)政的口號，助推財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2009年，省委研究室調(diào)研組專題總結(jié)了牡丹江市財(cái)政三年三個(gè)翻番（全口徑財(cái)政收入、市本級財(cái)政收入和公務(wù)員工資）的經(jīng)驗(yàn)。

　　一、用全新的理念打造形象，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識。一是樹立追趕跨越理念。實(shí)施財(cái)政特殊貢獻(xiàn)獎勵辦法，每年籌資2400多萬元，對有突出貢獻(xiàn)縣（市）區(qū)、部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子給予重獎，充分激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。繼2007年實(shí)現(xiàn)“雙四”（GDP突破400億元、財(cái)政收入突破40億元）后，2008年、2009年實(shí)現(xiàn)了“雙五”、“雙六”目標(biāo)，2009年該市全口徑財(cái)政收入完成66.3億元、市本級財(cái)政收入完成29.3億元，分別是2006年的2倍和2.3倍，實(shí)現(xiàn)了三年三大步、三步翻一番。二是堅(jiān)持大財(cái)政理念。以建設(shè)大牡丹江、新牡丹江為目標(biāo)，重新審視、重新定位、重新規(guī)劃財(cái)政工作，變“摳死錢”為“找活錢”，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，變單純算“財(cái)政賬”為統(tǒng)籌算“政治賬、發(fā)展賬”。2009年，籌資10億元推進(jìn)樺林、水泥等320戶企業(yè)解欠、改制、重組，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力支持。三是強(qiáng)化民生財(cái)政理念。2008年、2009年累計(jì)投入資金65億元用于民生和利民工程。市本級公務(wù)員工資三年實(shí)現(xiàn)了翻番，增長了116%；企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金從500元提高到900元，低保標(biāo)準(zhǔn)躍居全省第三位；改造棚戶區(qū)185.5萬平方米，建設(shè)廉租房502套，3.1萬戶居民告別棚戶區(qū)、泥草房；籌資3000多萬補(bǔ)助供熱企業(yè)，在煤價(jià)不斷上漲的情況下，確保兩年供熱費(fèi)不上調(diào)，讓老百姓感受到政府的關(guān)懷和溫暖。

　　二、用超常的舉措塑造形象，提高服務(wù)發(fā)展水平。一是強(qiáng)力推進(jìn)市本級財(cái)源建設(shè)。針對市本級財(cái)政總量小、增速慢、實(shí)力弱的現(xiàn)狀，堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動搖，在省財(cái)政廳工作組的具體指導(dǎo)下，該市啟動實(shí)施了市本級財(cái)源三年振興規(guī)劃，舉全市之力狠抓財(cái)源建設(shè)。2009年市本級財(cái)政收入增速比全市平均水平高14.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高13.7個(gè)百分點(diǎn)，市本級財(cái)政收入與縣（市）財(cái)政收入的比重由4：6提高到4.5：5.5，市本級財(cái)政的主體地位得到了強(qiáng)化。二是做大做強(qiáng)投融資平臺。充分發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢，支持金融強(qiáng)市戰(zhàn)略，放大財(cái)政資金功效。整合財(cái)政資金、資產(chǎn)和資源，改組市財(cái)政廣興資產(chǎn)公司為牡丹江國有投資控股公司，新組建龍盛國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和新創(chuàng)新國有擔(dān)保公司，壯大城投公司的融資能力，四個(gè)公司資本規(guī)模擴(kuò)張到80億元，融資、擔(dān)保能力達(dá)到120億元。三是全力化解歷史債務(wù)。采取向上爭取要一塊、清收債權(quán)活一塊、財(cái)政籌資還一塊、資產(chǎn)經(jīng)營增一塊等多種措施，兩年清收債權(quán)6.6億元，化解歷史債務(wù)13.8億元，卸掉了債務(wù)包袱，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。四是有效應(yīng)對金融危機(jī)。全面落實(shí)國家、省、市“應(yīng)危機(jī)、保增長、促發(fā)展”政策，出臺了八項(xiàng)扶持企業(yè)具體措施。對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“五緩、四降、三補(bǔ)”政策，2009年，共為企業(yè)減負(fù)2億元；建立市級重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)包扶制度，8名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、14個(gè)重點(diǎn)科（處）室對30戶骨干稅源企業(yè)進(jìn)行幫扶。

　　三、用過硬的作風(fēng)樹立形象，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。一是用學(xué)習(xí)提高人。建設(shè)學(xué)習(xí)型財(cái)政，以拉練、考察等方式，增強(qiáng)發(fā)展意識；組織干部職工參加“星期六大講堂”活動，提高政治素質(zhì)和專業(yè)技能。二是用重獎激勵人。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把一批有能力、有開拓精神的年輕干部調(diào)整到重要崗位；嚴(yán)格目標(biāo)管理，拉開分配檔次，對業(yè)績好、作風(fēng)硬、形象佳的同志給予重獎。三是用文化鼓舞人。大力弘揚(yáng)省財(cái)政廳倡導(dǎo)的“團(tuán)結(jié)友愛、崇尚文明、勤政廉潔、奮發(fā)進(jìn)取”的財(cái)政精神，保持省級文明單位標(biāo)兵稱號，開展?fàn)巹?chuàng)全國先進(jìn)財(cái)政局活動；組織參加全市紀(jì)念改革開放三十周年、建國六十周年等文藝匯演，展現(xiàn)形象、提振士氣；開展排球、羽毛球、書畫、攝影等豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。四是用紀(jì)律約束人。完善制度體系建設(shè)，制定權(quán)力運(yùn)行制度100項(xiàng)，用制度規(guī)范權(quán)力、約束干部。