安徽財政五著力 推進財政科學化精細化管理
一是著力科學化,提高財政管理針對性。
初步建立政府綜合預(yù)算體系,著力建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保險基金預(yù)算組成的有機銜接的財政預(yù)算體系。不斷完善部門預(yù)算制度,制定《安徽省財政廳省級預(yù)算編制內(nèi)部規(guī)程》,對預(yù)算編制職責、程序進行調(diào)整和規(guī)范,全面推開縣級部門預(yù)算改革,選擇蕪湖縣開展編制中長期預(yù)算試點工作。扎實推進預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機結(jié)合,對部門所屬資產(chǎn)實行實物費用定額管理,加強資產(chǎn)配置和處置等環(huán)節(jié)管理,著力提高資產(chǎn)使用效率。
二是著力過程化,提高財政管理嚴密性。
切實加強收入管理,在全省全面推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府所有”的非稅收入征管改革,確保非稅收入及時足額繳入國庫或財政專戶。切實加強支出管理,專門制定下發(fā)《關(guān)于進一步加快財政支出進度的通知》,采取有效措施,促進財政支出進度提速。切實加強監(jiān)督管理,進一步強化財政監(jiān)督職能作用,組織開展財政專項資金監(jiān)督檢查和會計監(jiān)督工作,認真開展“小金庫”專項治理工作,著力構(gòu)建監(jiān)督長效機制。
三是著力績效化,提高財政管理創(chuàng)新性。
穩(wěn)步推進預(yù)算支出績效評價工作,制定出臺《安徽省預(yù)算支出績效考評實施辦法》,開展預(yù)算支出績效考評試點,加快構(gòu)建科學、規(guī)范、高效的財政資金分配管理機制和預(yù)算決策機制。著力加強惠民資金管理,加快構(gòu)建“五個一”惠民直達工程,建立“千村萬戶”動態(tài)調(diào)查點,制定財政補貼農(nóng)民資金“六到戶、八不準”工作紀律和考核評比制度,全面實現(xiàn)由縣級財政部門直接打卡發(fā)放補貼資金。強化政府采購管理,建立省政府采購網(wǎng)站,拓展政府采購范圍,創(chuàng)新采購方式,打造政府采購“陽光通道、綠色通道”。
四是著力法治化,提高財政管理規(guī)范性。
不斷深化財政重點改革,全面啟動國庫集中支付制度改革,加快財政信息化進程建設(shè),規(guī)范政府性基金資金管理。完善財政內(nèi)部管理制度,認真梳理財政業(yè)務(wù)和內(nèi)部行政管理權(quán)力,建立健全規(guī)范權(quán)力運行的制度和機制。穩(wěn)步推進財政政務(wù)公開,重點抓好財政預(yù)決算等財政信息主動公開工作,著力提高信息依申請公開服務(wù)水平。自覺接受社會各界監(jiān)督,主動向人大代表、政協(xié)委員通報財政主要工作,嚴格執(zhí)行專家論證、社會聽證等制度,進一步拓展、暢通群眾監(jiān)督和意見反饋途徑。
五是著力基礎(chǔ)化,提高財政管理持續(xù)性。
不斷強化科學精細管理意識,明確財政科學化精細化管理的目標任務(wù)。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件。逐步健全村級財務(wù)管理機制,全力推進村級會計委托代理服務(wù),規(guī)范村級公益項目管理,加強村級資產(chǎn)、資源和資金管理。著力加強能力建設(shè),進一步鞏固“崗位大練兵”、“作風建設(shè)年”、“規(guī)范管理年”和“能力建設(shè)年”活動成果,組織開展“學習提升年”活動,進一步營造爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。