為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)社區(qū)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達(dá)州市實(shí)際，近日，達(dá)州市正式出臺(tái)了《達(dá)州市城鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》。

　　該《辦法》明確：社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，是指城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)（社區(qū)居民小組）居民以生產(chǎn)資料集體所有的形式依法設(shè)立獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。社區(qū)集體資產(chǎn)，是指城鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有的資產(chǎn)。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)與管理社區(qū)集體資產(chǎn)。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議行使對(duì)社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理行為，幫助社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織提高對(duì)社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理能力。民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門(mén)按照法定職責(zé)，依法指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)與管理行為。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社區(qū)集體資產(chǎn)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人平調(diào)社區(qū)集體資產(chǎn)。

　　該《辦法》規(guī)定：凡涉及社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的重要事項(xiàng)，應(yīng)由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織提出方案，報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）后，由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織提交社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議表決，并獲得過(guò)半數(shù)通過(guò)。一是社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（包括折舊、保值、增值指標(biāo)等）的確定；二是社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定、變更和社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置；三是較大金額的借貸，固定資產(chǎn)的借用，社區(qū)集體資產(chǎn)用于擔(dān)保；四是年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及年終收益分配方案；五是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議需要決議、決定的其它事項(xiàng)。

　　該《辦法》要求：社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的民主監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組履行社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織每季度應(yīng)向社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公布一次財(cái)務(wù)收支情況，重大事項(xiàng)隨時(shí)公布。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況提出詢問(wèn)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)答復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織或其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)督促其限期改正。逾期拒不改正的，由監(jiān)察等相關(guān)職能部門(mén)依法追究該集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　該《辦法》自2010年5月1日起施行，有效期兩年，期滿自行廢止。