2010年是廬山加快旅游經濟轉型升級的關鍵時期，為保護、管理、建設好廬山，廬山管理局提出了“一下一上”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“下”， 指的是旅游功能布局的調整。山上以“游”為主，將行政管理、部分居民及其他不與旅游直接相關的功能轉移至山下。一是在山下建設生態(tài)文明居住區(qū)，騰出機關和居民占用的別墅等旅游優(yōu)質資源，提高廬山核心景區(qū)的環(huán)境承載力，為游客提供寬松、舒適的游覽環(huán)境。二是正在建設的南北山游客換乘中心，改善廬山旅游形象，減輕山上旅游交通壓力。同時，游客集散地的下遷，將有利于山上山下互動，拓展廬山旅游發(fā)展空間。通過下遷，實現三個置換，第一個置換是要把居住在核心景區(qū)和飲用水源周邊山體上的居民置換下來；第二個置換是要把在幾百棟別墅里的機關和居民置換出來，第三個置換是在山下發(fā)展相關產業(yè)，為廬山待業(yè)和無業(yè)居民提供就業(yè)崗位，使景區(qū)資源得到更好保護。

　　“上”，指的是旅游經營方式的轉變。改變以往依靠積累來抓建設的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，強調現代資本運作，從根本上解決政府主導不能完全解決的旅游資源配置和經營效率問題。組建以旅游骨干企業(yè)為主導的多元化股份企業(yè)，發(fā)展目標是爭取廬山旅游優(yōu)質資產重組并整體上市。廬山國有資產管理部門作為股份制企業(yè)的主導方，遵循市場發(fā)展規(guī)律，盤活企業(yè)資產，做大做強核心旅游企業(yè)，從而達到優(yōu)化景區(qū)旅游經濟結構，使景區(qū)旅游經濟走上良性的多元化發(fā)展軌道。

　　通過“一下一上”戰(zhàn)略的實施，廬山旅游將會出現三個轉變：第一個轉變是從傳統(tǒng)旅游向現代旅游轉變；第二個轉變是從中低端旅游向中高端轉變；第三個轉變是從觀光型旅游向休閑、度假、會議型旅游轉變。