5月5日，云南省政府召開了全省節(jié)能減排工作電視電話會議。會上，省長秦光榮對一些市民關(guān)心的節(jié)能減排問題做了詳細(xì)解讀。

　　二氧化硫削減任務(wù)提前完成

　　秦光榮表示，省委、省政府把節(jié)能減排作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。通過四年努力，全省節(jié)能減排取得明顯成效。

　　一是單位生產(chǎn)總值耗能持續(xù)下降。2009年，我省單位GDP能耗為1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年下降14.11%，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的81.63%。四年來全省共實現(xiàn)節(jié)能1170萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合減排二氧化碳3000萬噸，相當(dāng)于多創(chuàng)造生產(chǎn)價值740多億元。

　　二是化學(xué)需氧量排放量持續(xù)下降。2009年，全省化學(xué)需氧量排放量27.31萬噸，比2005年削減1.19萬噸，削減4.16%，完成“十一五”削減任務(wù)的84.89%。

　　三是二氧化硫削減任務(wù)提前完成。2009年，全省二氧化硫排放量為49.93萬噸，比2005年凈削減2.27萬噸，削減4.35%，提前一年完成“十一五”削減任務(wù)。

　　四是城市生活污水處理率和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率穩(wěn)步提高，分別達(dá)到了54%和60%。

　　突出抓重點

　　秦光榮會上表示，我省節(jié)能減排取得明顯成效，其原因在于我們采取了得當(dāng)?shù)拇胧��?/p>

　　首先是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)并建立完善規(guī)章制度。

　　其次是突出抓重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的節(jié)能。比如在鋼鐵、煤炭、建材、化工、有色等重點耗能行業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，我省列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動的25戶企業(yè)、省政府重點考核的11戶集團(tuán)和列為全省“雙百”節(jié)能行動的200戶企業(yè)，四年來累計實現(xiàn)節(jié)能740萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合減排二氧化碳2000萬噸。

　　一是下決心實施了一批污染減排重點項目建設(shè)。如按照“一湖一策”，推進(jìn)9大高原湖泊水污染綜合治理。從2008年開始，省財政每年安排裝箱資金推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場項目建設(shè)等。“

　　二是堅決淘汰落后產(chǎn)能。至2009年，全省累計淘汰火電裝機(jī)92.8萬千瓦，完成“十一五”淘汰任務(wù)的88%；煉鋼、電石、黃磷等落后產(chǎn)能提前超額完成“十一五”淘汰計劃。

　　三是整體推進(jìn)了其他領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。除了狠抓工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和污染減排項目建設(shè)外，大力推廣應(yīng)用建筑節(jié)能、新能源技術(shù)和產(chǎn)品。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與節(jié)能減排的矛盾突出

　　盡管采取了種種措施并取得了一定的成績，但是秦光榮表示，必須要高度重視節(jié)能減排工作面臨的挑戰(zhàn)，分別研究采取應(yīng)對措施。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理給節(jié)能減排帶來很大壓力�，F(xiàn)階段我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，突出體現(xiàn)在工業(yè)內(nèi)部。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煙草和重化工占了全省工業(yè)增加值的90%，產(chǎn)業(yè)層次地下，以資源利用為主的采掘業(yè)和原材料加工業(yè)占主導(dǎo)等。

　　二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與節(jié)能減排的矛盾突出。我省工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)落后于全國平均水平，正處于加快發(fā)展的階段，“發(fā)展排放”的問題短期內(nèi)難以回避。

　　三是節(jié)能減排機(jī)制需要不斷完善。

　　四是環(huán)境監(jiān)管能力和基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

　　將逐步降低煙草產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)在工業(yè)增加值中所占的比例

　　對于以上的種種問題，云南將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條符合云南實際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

　　秦光榮表示，云南首先將著力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)輕”的目標(biāo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨后他解釋，“調(diào)優(yōu)”就是優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步降低煙草產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)在工業(yè)增加值中所占的比例，培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、光電子、新材料、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。“調(diào)強(qiáng)”，就是要依靠技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高企業(yè)盈利能力和核心競爭力，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和附加值。“調(diào)輕”，就是要大力發(fā)展與最終消費市場相銜接的日用輕工產(chǎn)品，延長重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)重化工產(chǎn)品向精細(xì)化、新型化方向發(fā)展。

　　其次是改變不合理的資源利用方式與不合理的能源結(jié)構(gòu)。

　　最后是改變不合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與生活方式。

　　確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)

　　最后，秦光榮認(rèn)為全省各級各部門要貫徹落實好省委、省政府工作部署，緊緊圍繞節(jié)能減排三項約束性指標(biāo)，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　其主要措施是：強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管，堅決按照計劃淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能減排資金投入，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能工作，嚴(yán)格控制高能耗、高排放過快增長，以能源價格改革為重點加強(qiáng)用能管理，確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行以及采取有力措施削減二氧化硫排放。