黑龍江省哈爾濱六項(xiàng)措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年一季度,哈爾濱市實(shí)現(xiàn)了開門紅,作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭,哈爾濱邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。此時(shí),省委省政府吹響了實(shí)現(xiàn)全省地區(qū)生產(chǎn)總值超一萬億、地方財(cái)政收入超一千億目標(biāo)的號角,占全省經(jīng)濟(jì)總量1/3的哈爾濱市,將以項(xiàng)目建設(shè)作為總引擎,全力打好全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會提出的“六場硬仗”,在“雙一”目標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中勇當(dāng)龍頭。
據(jù)悉,哈爾濱市“十一五”目標(biāo)是到2010年末完成地區(qū)生產(chǎn)總值3225億元。然而,2009年,哈爾濱市提前一年完成“十一五”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3258億元。這為實(shí)現(xiàn)全省“雙一”目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。為落實(shí)好省里提出的“雙一”目標(biāo),全力以赴確保今年良好發(fā)展勢頭的延續(xù),更好的發(fā)揮龍頭作用,哈爾濱市在全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會后緊急動(dòng)員,分析部署,理清了6項(xiàng)實(shí)施戰(zhàn)略,并在哈爾濱市發(fā)改委的統(tǒng)一組織下有序推進(jìn)。
今年是哈爾濱市的“項(xiàng)目建設(shè)提速年”,因此,哈爾濱市將凝神聚力抓項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)提速。哈爾濱市提出把促開工作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù),相關(guān)部門要逐一完善開(復(fù))工計(jì)劃,倒排工期,按立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評、建設(shè)、施工準(zhǔn)備等節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)加快前期進(jìn)度,確保二季度90%以上的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(復(fù))工,10月末前全部開(復(fù))工建設(shè)。加快推進(jìn)軌道交通一期、松浦大橋、三環(huán)路西江橋、哈西客站等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)東北亞浙商總部基地、百萬千瓦超臨界機(jī)組、中藥研發(fā)中心等“兩個(gè)新城”入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)松花江污水治理、二氧化硫減排等節(jié)能減排及民生類項(xiàng)目建設(shè)。
與此同時(shí),哈爾濱市將優(yōu)化要素資源配置,破解“三類問題”。一是努力解決資金問題。加快組織實(shí)施2010年支持市重點(diǎn)項(xiàng)目千億元融資計(jì)劃,利用各種方式,積極拓寬融資渠道。 采取項(xiàng)目搭橋貸款、項(xiàng)目前期貸款、信用證項(xiàng)下買方、賣方融資等方式,更有效地滿足項(xiàng)目融資需求。二是努力解決土地問題。采取提前介入方式,幫助項(xiàng)目建設(shè)單位掌握用地政策,了解供地流程,指導(dǎo)用地報(bào)件。三是努力解決發(fā)展環(huán)境問題。進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境,減少前置要件,縮短審批時(shí)限。對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目靠前對接,指定專人,零距離服務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速。
面對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題,哈爾濱市將緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這條主線,以抗災(zāi)害、保春種為重點(diǎn),在抓生產(chǎn)、保增收、上項(xiàng)目、促改革、惠民生上創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、傾力推進(jìn)。
為加快推進(jìn)工業(yè)提速增效,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,哈爾濱市積極推進(jìn)南部工業(yè)新城和北部科技創(chuàng)新城的建設(shè)步伐,重點(diǎn)抓好起步區(qū)的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn),做好項(xiàng)目擺布。并按照省里提出的今年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到4000億元,增速要達(dá)到15%的新要求,進(jìn)行目標(biāo)分解落實(shí)。同時(shí)密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策,準(zhǔn)確把握石油、電力、煤炭、土地、運(yùn)輸?shù)戎匾a(chǎn)要素和原材料的供求變化,解決好企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)中存在的突出問題,為工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部條件。
與此同時(shí),哈爾濱市將加大招商引資力度,深化對俄經(jīng)貿(mào)合作,積極拓展中東、拉美、非洲、西亞、臺灣等新興市場。圍繞科技新城、工業(yè)新城、老城改造、產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)域,強(qiáng)化與央企的合作,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)龍頭及優(yōu)勢配套企業(yè)投資哈爾濱市,引導(dǎo)投資商參與項(xiàng)目建設(shè)。
哈爾濱市還提出突出規(guī)劃指導(dǎo),以促進(jìn)更好更快發(fā)展。即圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌編制“十二五”規(guī)劃及各項(xiàng)子規(guī)劃,促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)融合,積極謀劃好重大生產(chǎn)力布局,努力把發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成為科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,把規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮箜?xiàng)目。重點(diǎn)編制完成新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)落地,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
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