5月24日至25日，市三屆人大常委會(huì)舉行第十六次會(huì)議，市委書記、市人大常委會(huì)主任張雷出席并主持第一次全體會(huì)議，市人大常委會(huì)副主任王振南、陶幸蓉、張正方、戈麗和、王泓衛(wèi)及秘書長(zhǎng)王厚貴出席會(huì)議，副市長(zhǎng)劉勵(lì)列席會(huì)議。

　　今年1月召開的市三屆人大三次會(huì)議期間，周慶貴等20名市人大代表提出了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案》。根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)決定，市三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)該議案進(jìn)行了認(rèn)真審議，并原則通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決議》。

　　市人大常委會(huì)財(cái)政工委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但與周邊兄弟市特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展相比，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求相比，還存在一定差距，制約發(fā)展的因素依然存在。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量還不大，到去年底，我市私營(yíng)企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資本數(shù)均低于揚(yáng)州市和南通市。民營(yíng)企業(yè)特別是小企業(yè)在用地、融資、用人、技術(shù)創(chuàng)新等方面的困難和問題還比較突出。市和部分市（區(qū)）尚未依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金還沒有完全到位。

　　《決議》提出，今后三年，市人民政府要進(jìn)一步加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、注冊(cè)資本和新辦企業(yè)數(shù)，要以高于全省平均水平、高于前三年發(fā)展速度的要求，盡快制定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2010至2012年三年躍升計(jì)劃。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，大力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展氛圍，讓民間投資充分涌流；要完善政策措施，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，尤其是對(duì)新辦的小企業(yè)，要以更開明的觀念、更開放的政策，予以大力扶持；要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；要繼續(xù)深化“三服務(wù)”活動(dòng)，健全服務(wù)體系，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。

　　會(huì)議還聽取并審議了市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委關(guān)于“進(jìn)一步保護(hù)完善國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)鳳凰河”的代表議案處理意見的報(bào)告，決定將該議案作為重要建議，交市政府辦理。

　　會(huì)議還聽取并審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范量刑工作情況的報(bào)告，通過了市人大常委會(huì)關(guān)于確認(rèn)主任會(huì)議許可對(duì)市人大代表施光文采取強(qiáng)制措施的決定，并通過了市人大常委會(huì)人事任免名單。