為加快推進(jìn)新民居建設(shè)，提升農(nóng)民幸福指數(shù)，唐山市近日在全市啟動“幸福鄉(xiāng)村”計劃，力爭到2012年，全市“幸福鄉(xiāng)村”達(dá)到1700個，占全市行政村的30%以上。

　　據(jù)介紹，“幸福鄉(xiāng)村”計劃是以城鎮(zhèn)化為牽動、以中心村建設(shè)為載體、以改善農(nóng)民居住條件為目的、以新民居建設(shè)為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項計劃。今年，該市計劃以475個省級新民居建設(shè)示范村為重點，突出“三沿”(沿路、沿景區(qū)、沿城鎮(zhèn))，主抓“四擴(kuò)”(即主城區(qū)擴(kuò)張、縣城擴(kuò)容、中心鎮(zhèn)擴(kuò)大、中心村擴(kuò)村)。到2015年，全市“幸福鄉(xiāng)村”力爭達(dá)到行政村總數(shù)的50%以上。按照科學(xué)規(guī)劃、民生為重、尊重農(nóng)民意愿的原則，唐山將探索多元化投資渠道，保障資金來源。市本級財政每年為此至少籌措2億元專項資金，各縣(市)區(qū)也將按比例給予配套。

　　加快推進(jìn)近郊區(qū)新民居建設(shè)。位于主城區(qū)周邊10公里以內(nèi)和縣城周邊5公里以內(nèi)的村莊，按照近郊區(qū)城市化發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)合村聯(lián)建新型居住社區(qū)，實行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌。加快城中村、城郊村改造，開展撤村改居、撤鄉(xiāng)改街試點。2010年，主城區(qū)近郊重點抓好路南西南片區(qū)、路北許各寨片區(qū)、開平開越片區(qū)、豐潤常莊片區(qū)、豐南小岔河片區(qū)等5個城郊城鎮(zhèn)化發(fā)展示范點建設(shè)，集中建設(shè)居民小區(qū)，以主城區(qū)的擴(kuò)大帶動近郊城市化。各縣(市)區(qū)結(jié)合縣城擴(kuò)容升級，擴(kuò)大聯(lián)建村數(shù)，重點打造1至2個人口在5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū)示范點。到2012年，主城區(qū)近郊及各縣(市)區(qū)城區(qū)周邊通過延伸、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，集中連片、聯(lián)村建設(shè)新型社區(qū)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

　　加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)新民居建設(shè)。以新民居建設(shè)為載體，吸納中心鎮(zhèn)周邊村戶向中心鎮(zhèn)集中、向新型農(nóng)村社區(qū)靠攏。今年，著力培育建設(shè)6個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、人口聚集能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的中心鎮(zhèn)，將其作為全市重點中心鎮(zhèn)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)，建成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平臺和城鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新的示范區(qū)；到2012年重點中心鎮(zhèn)達(dá)到19個。

　　加快推進(jìn)中心村新民居建設(shè)。以城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)駐地及周邊村、礦區(qū)村等為重點，加快推進(jìn)居住相對集中、土地相對集約、基礎(chǔ)設(shè)施和各類要素相對齊全的中心村建設(shè)，推動新民居建設(shè)由單個村落向聯(lián)村、連片發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村聚集。今年，全市一次啟動(三年完成)370個中心村建設(shè)，到2015年全市中心村總數(shù)達(dá)到449個。

　　加快規(guī)劃保留村民居改造。對新民居建設(shè)規(guī)劃保留村，繼續(xù)以“三化”(道路硬化、村街凈化、村莊綠化)和舊民居改造為重點，改善村容村貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊。

　　加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。搞好農(nóng)村垃圾集中清運處理，推行“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的垃圾分級處理模式，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔全覆蓋。到今年年底，全市“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村街道清掃保潔率、垃圾集中收集率、統(tǒng)一處理率均要達(dá)到100%，2015年全市所有村鎮(zhèn)街道實現(xiàn)這一目標(biāo)。搞好農(nóng)村生活污水處理，中心城區(qū)周邊有條件的村鎮(zhèn)污水要全部納入城區(qū)污水收集管網(wǎng)，市級重點中心鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建成運行率達(dá)到80%以上。